来源：今日头条雅安热门

关系到每一个天全人，天全的总体规划出来了!

天全县县域村镇体系规划和天全县城市总体规划

（2015—2030）

公示说明

一、 规划范围

1、县域

2镇13乡，138个村，幅员面积2391平方公里。

2、城市规划区

包括城厢镇、始阳镇、思经乡、大坪乡、乐英乡、小河乡、多功乡、仁义乡等8个镇乡，面积约为192平方公里。

3、中心城区

天全县城（含城厢、始阳），总建设面积约9.5平方公里，其中城厢片区4.5平方公里，始阳片区5.0平方公里。

二、规划期限

近期：2015—2020年

远期：2021—2030年

三、区域战略定位

天全县是国家层次限制开发生态地区、成都平原西缘重要的生态屏障、川西对藏服务桥头堡、龙门山生态山地旅游带上的生态旅游城市。

四、城市性质

康藏门户，全县政治经济文化中心，以生态产业、商贸物流、旅游服务为主的宜居、宜业、宜游的山水生态城市。

五、城市规模

近期2015—2020年，城市人口6万人，用地规模6.6平方公里；

远期2020—2030年，城市人口9万人，用地规模9.5平方公里。

六、县域村镇体系规划

1、县域城镇空间结构

采用“西优东进、增强核心”的策略，县域形成“一心、一核、一轴”的县域城镇空间结构：

“西优东进、增强核心”——县域西部为生态保育区，城镇以旅游景区带动发展为主， 优化提升城镇的旅游服务功能；东部为城镇密集区，以中心城为核心，形成工业化和农业产业化带动发展的城乡联动发展区，增强城镇群极核作用；

“一心”——即天全县城，由城厢和始阳共同组成，是全县的政治经济文化信息中心；

“一核”——即城镇联动发展核心区，由县域东中部的小河、城厢、思经、始阳、大坪、乐英、多功七个镇乡构成，是县域推进新型城镇化、新型工业化、现代农业产业化的主要核心城镇群区域；

“一轴”——即沿国道G318线（川藏公路）的东西向的带状城镇群落。贯穿东部门户节点、中部城区及西部特色旅游节点，是联动天全县与雅安、康藏地区发展的核心轴和带动县域发展的动力轴。

2、县域村镇体系结构

规划形成五级村镇体系结构，即：一级中心城市→二级重点城镇→三级一般城镇→四级中心村→五级基层村。

l 一级中心城镇：天全县城（包括城厢、始阳）；

l 二级重点城镇：思经、新场、多功、仁义、紫石；

l 三级一般城镇：乐英、鱼泉、小河、两路、大坪、老场、新华、兴业；

l 四级中心村：57个；

l 五级基层村：81个。

七、城市总体规划

1、城市发展方向

“南联北控，组团发展”。

南联：城市向南联接始阳，将始阳片区纳入中心城区，作为城市新的功能区，城市空间呈组团串珠式发展；

北控：城市以北为生态保护区和生态旅游区，以控制发展为主，考虑远景将小河乡纳入中心城区。

2、城市空间结构

以“创新、协调、绿色、共享、开发”为发展理念，合理布局城市生态、生产、生活空间。

（1）营造“一水，两湖，四溪，六山”的生态格局

l 一水：天全河是串联城市组团的生态走廊；

l 两湖：打造龙湾湖、慈朗湖两个生态湖面，成为城市绿心；

l 四溪：整治城市内部桂花溪、太婆溪、两岔溪、洗脚溪四条溪流；

l 六山：保护城市周围大岗山、文笔山、落夕山、泰灵山、毛岗山、老懂山六大生态山脉，成为城市绿色背景；

（2）构建“一城两片，组团发展”的总体格局

l 城厢——生态文化旅游城

主要职能：川藏线茶马古道旅游服务基地，成都西部生态旅游名城，县域综合服务中心。

产业导向：文化旅游、生态旅游、旅游服务业、商业服务业。

l 始阳——商贸物流活力城

主要职能：川西对藏商贸物流服务基地，天全产业集中区和就业基地。

产业导向：强化商贸物流功能集聚，适当发展农林产品加工，解决居民就业。

（3）形成“一轴两带两心多点”的功能结构

l 一轴：城市功能轴线。以向阳大道-片区间快速通道-始阳段318国道为城市功能轴线，连接城厢片区和始阳片区。

l 两带：依托天全河打造城市滨水生态休闲带；依托北部山林，打造城市外围生态观光带，发展包括生态农业种植、特色农家休闲度假、登山旅游观光等产业。

l 两心：依托城市功能轴线，打造城厢综合服务中心和始阳商贸中心两大城市级中心。

l 多点：打造分布在城市近郊的特色旅游村落，形成城市与乡村的互动。

3、城市生态绿地布局规划

以建设功能完备、布局合理的山水园林城市为目标，规划建设区绿地率达35%以上，人均公园绿地面积达9㎡/人以上，形成“一水，两湖，四溪，六山，六轴，六园，多点”的城市绿地布局结构：

l 一水：控制天全河绿色生态走廊

l 两湖：打造龙湾湖、慈朗湖两个生态湖面

l 四溪：整治城市内部桂花溪、太婆溪、两岔溪、洗脚溪四条溪流

l 六山：保护大岗山、文笔山、落夕山、泰灵山、毛岗山、老懂山六大生态山脉

l 六轴：打造城市内部六条绿轴，包括城厢—始阳快速通道、城厢中大街、城厢安居路、城厢慈朗湖南侧18米道路、始阳切山路、始阳东侧结合高压防护走廊；

l 六园：建设6个城市公园，包括落夕山观景公园、桃花山养生公园、文笔山茶文化公园、烈士陵园红色文化公园、始阳中央公园、始阳东门门户公园。

l 多点：打造多处广场绿地和街头绿地

4、城市综合交通规划

（1）铁路

规划成康铁路穿越天全县城始阳片区及城厢片区，并在始阳片区设一处货运站场，在城厢片区设一处客运站场。

（2）高速公路

雅康高速公路通过天全县城始阳片区及城厢片区，在始阳片区设一处出入口，在城厢片区设一处出入口。

规划邛芦高速公路由城厢片区东侧通过。

（3）国道

G318国道城厢片区维持现有走向不变，由沙坝片区西部通过。

规划对G318国道始阳片区段走向进行改线，由天全河南岸秧田片区、乐坝片区通过。

（4）城市道路交通系统规划

规划天全城市由城厢片区和始阳片区组成，各功能区内部路网自成系统，两片区之间除以雅康高速公路、318国道、老318国道相连外，规划一条片区快速通道作为交通性联系主干路，加强片区组团之间的交通联系。

1）城厢片区

形成由“两横一纵”主干路及“四横三纵”次干路构成的道路主骨架，辅以适当的支路形成完善的路网系统，道路网采用“组团环路+方格网”路网形式。

“两横一纵”主干路：

一纵:指向阳大道，为现状城市主要干道，北起禁门关，南至入城转盘。

两横:指中大街及安居路

“四横三纵”次干路：

三纵：指武安路、建设路及及沙坝新区的滨河路。

四横：指广建路、青江路、老城区南侧干道及沙坝火车站片区入城大道。

2）始阳片区

形成由“一横两纵”主干路及“三横四纵”次干路构成道路主骨架，辅以适当的支路形成完善的路网系统，道路网采用“方格网”路网形式。

“一横两纵”的主干路

一横：指现状国道318线，即凤阳大道。

两纵：指火车站站前道路及老生活片区主干道。

“三横四纵”的次干路

三横：指工业区北部沿山边缘路、始阳火车站站前横向干道、天全河北侧滨江路。

四纵：指在火车站前纵向主干道两侧各规划的一条纵向干道及新规划的两条跨天全河过河通道。

5、城市市政公用设施规划

（1）给水工程规划

城厢片区规划保留第一水厂，规模2.0万m3/d，占地1.2公顷；保留第二水厂，规模0.4万m3/d，占地0.3公顷；

始阳片区保留现状城镇水厂，规模0.6万m3/d，占地0.4公顷，扩建灾后重建水厂规模至1.8万m3/d，占地1.5公顷。

（2）排水工程规划

城厢片区规划保留现状污水处理厂，规模1.6万m3/d，占地0.9公顷；

始阳片区规划新建北岸始阳污水厂，规模0.9万m3/d，占地0.9公顷，处理天全河北部污水；规划南岸污水向下游汇集至乐英乡，在乐英乡新建始阳污水二厂，规模0.4万m3/d，占地0.4公顷，处理天全河南岸片区污水、乐英乡城镇污水以及盐店村污水。

（3）燃气工程规划

扩建城厢片区配气站，规模3.0万Nm3/d，占地0.8公顷，主供城厢片生活、市政用气；新建始阳片区配气站，规模6.0万Nm3/d，占地1.0公顷，主供始阳片生活、市政及部分工业用气。

（4）电力工程规划

天全县城城厢片区：继续使用沙坪110kV站（装机2×2+5万KVA）供电，十二五末随着城厢110kV站（装机2×4万KVA）的建成，由两座110kV站共同为城厢片供电。撤销原城关35kV站。

天全县城始阳片区：现状始阳110kV站主变容量4+6.3万KVA，始阳220kV站主变容量2×15万KVA。

变电站周围应考虑10—20m的防护绿地。

500kV高压线路每侧设置不小于40米防护绿带。220kV高压线路每侧设置不小于20米防护绿带。110kV高压线路每侧设置不小于15米防护绿带。35kV高压线路每侧设置不小于10米防护绿带。

（5）通信工程规划

城厢片区保留现状电信局，扩容至5万门，占地0.5公顷。

始阳片区保留现状电信支局，扩容至4万门，占地0.5公顷。

附公示图纸：

1、县域城镇体系规划图

2、中心城区空间结构分析图

3、中心城区用地布局规划图（2015—2030）

4、中心城区绿地系统规划图

5、中心城区综合交通规划图