关于湖南综合实力第二城的争论，这几年一直不绝于耳，不少媒体机构也进行过排位，但都是倾向于某一方面，都很不规范，今天，我们用国际上最权威的评估方法对湖南第二梯队的株洲、岳阳、常德、衡阳进行系统评估。

看一个城市综合实力，主要包括六个方面，一是综合经济实力主要体现在经济总量、发展速度、人均水平、经济结构等方面；二是综合服务功能。衡量指标包括资金流、货物流、信息流等的密集程度等；三是综合发展环境。如基础设施的完备程度，绿化覆盖率，空气质量，居住条件等等。四是综合创新能力。有高效、专利授权量，从事研究与发展的人数、科技成果转换率等；五是综合管理水平。包括政府政策的透明度、政策贯彻的有效程度、失业率等；六是市民综合素质。包括市民的受教育水平、健康水平、精神风貌、思想道德水平等等。

以此为依据，这次我们共选出12项大指标进行比对，加权。包括一二三产业情况、人均GDP和可支配收入情况、地方财力情况、教育情况（基础教育和高等教育）、城市建设情况、金融存款情况、交通建设情况、宜居情况、政府能力水平情况、企业数量情况、市城区经济，三甲医院等情况。

一、三大产业情况（湖南省统计局，15分）

产业是一个城市的支柱、分析产业也是判断整座城市综合实力的重要依据。

第一产业：常德395亿、衡阳380亿、岳阳380亿、株洲220亿

第二产业：常德1462亿、衡阳1091亿、岳阳1525亿、株洲1358亿

第三产业：常德1766亿、衡阳1900亿、岳阳1873亿、株洲1423亿

该项综合比对排名分别是岳阳、常德、衡阳、株洲。得分分别为15、12、9、6

二、人均GDP和居民可支配收入（湖南省统计局,10分）

该指标反映人均收入情况，和老百姓关系密切的指标。

人均GDP:株洲7.46万、岳阳6.5万。常德6.2万、衡阳4.6万

人均可支配收入：株洲37100元、岳阳27051元、衡阳28220元、常德2.7万

该组数据综合排名为株洲、岳阳、常德、衡阳，得分分别10、8、6、4。

三、地方财力情况（各市州统计公报，10分）

该数据可以用地税、可以用财政支出，但是考察支出更加可靠，能花出去的钱才是城市的钱。也是老百姓获得感和城市财力的最主要指标。

其中常德为608.5亿，衡阳为598亿、岳阳约560亿、株洲526亿。排名如顺序。得分为10、8、6、4

四、市城区GDP（统计公报,5分）

之所以选用这个指标，很大程度是因为市城区更能代表一个地级市情况，而且考虑公平因素，比如衡阳近800万人，县域经济占全市比重大，而株洲仅400万人口，需要该指标平衡。

市城区GDP常德为1623亿、岳阳为1607亿、株洲为1588亿、衡阳为1255亿，排名如上。得分分别是5、4、3、2。

五、教育情况（湖南省教育厅、10分）

这个指标不用解释，非常重要，但是要分基础教育和高等教育

基础教育常德第一且远远甩开后面的，这个毋庸置疑，接下来的维株洲、岳阳、衡阳。

高等教育：衡阳6所、株洲2所、常德3所，岳阳：2所。

该指标排名，常德衡阳并列第一，株洲、岳阳。得分为10、6、4。

六、城市建设情况（各市州官网,10分）

城建是一个城市市民幸福感的重要体现，主要考察城市国字号口碑及荣誉

常德：文明城市、卫生城市、宜居城市、园林城市、森林城市、国际花园城市、魅力城市、国际湿地城市、中国十大休闲城市、养生城市、国家安全发展示范城市.......

株洲：文明城市、卫生城市、绿化城市、园林城市、魅力旅游城市

岳阳：文明城市、卫生城市、历史文化名城、优秀旅游城市、十大活力休闲城市

衡阳：园林城市、特色魅力城市

该项排名为常德、岳阳、株洲、衡阳，得分为10、8、6、4。

七、金融存款情况（湖南省统计局、5分）

该指标反映全市居民的金融存款，是最能反映富裕程度的指标。

衡阳4273亿、常德3549亿、株洲3514亿、岳阳2901亿，得分为5、4、3、2

八、交通情况（各市州统计公报、10分）

对外交通是经济活力的重要指标，也是市民幸福感的依据

这个直接分析，株洲、衡阳、岳阳都在京广线上、常德直接出局。考虑衡阳、株洲作为老火车枢纽，且高速密集，岳阳排第三，又考虑衡阳有机场，株洲排第二。

顺序为衡阳、株洲、岳阳、常德。得分为10、8、6、4

九、宜居情况（机构排名、10分）

城市是否宜居的作用不多说了，几乎和经济同等重要的指标。该项排名，常德第一（全国宜居城市8强），岳阳第二、株洲第三、衡阳第四，得分为10、8、6、4.

十、企业数量（湖南省统计局、5分）

一个地区企业数量是经济发展的基础与潜力，是非常重要的指标。

排名为衡阳55051、常德52534、岳阳42975、株洲37535，得分为5、4、3、2。

十一、政府执政能力（2019年国务院表彰次数，5分）

常德5次、株洲2次、岳阳、衡阳各1次，得分为5、4、2。

十二、医疗【三甲医院数量，5分】

衡阳：8家，株洲：5家，岳阳：5家，常德：2家，得分为5、4、3、2。

最后得分：

常德：12+6+10+5+10+10+4+4+4+10+5+2=82

岳阳;15+8+6+4+4+8+2+6+8+3+2+3=69

衡阳：9+4+8+2+10+4+5+4+10+5+2+5=68

株洲：6+10+4+3+6+6+3+8+6+2+4+4=62

来源：常德城记

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