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我们都知道农村有村书记还有村主任，一般是由两人担任的，一个负责党务，一个负责村务。但是现在有的村书记和村主任是同一个人，很多人心中画问号，难道有什么黑幕不成？其实不然。
在党的基层组织条例中就提到过，村党支部书记可以兼职村民委员会主任。不仅如此，党的十九大以后，为了加快乡村振兴，积极提倡“书记、主任一肩挑”，而且对党务和村务的交叉任职率还有要求呢，计划到2020年达到35%，到2022年达到50%，目前大部分地区都在积极开展一肩挑工作，比如吉林已经快达到70%了。
书记、主任“一肩挑”被加入农村振兴的战略中，必然有着它的好处：
1.决策灵活，反应灵敏
农村的事情本身就复杂繁多，在很多重大事项的决策时，还需要各种讨论，比如村民大会，村民代表大会，村民委员会，而党务这边又要通过党员大会，党组织会议，常常会议，常常分析，就有可能导致很多重大事项迟迟不能拍板定案。
通过交叉任职可以让民主议事决策更加灵活，在意识上减少了很多不必要的程序，对于一些紧急的突发事项，决策反应更加灵敏，有利于党委和村委对农村进行更好的服务。
2.避免互相推诿，责任明确
书记、主任一肩挑和两委交叉任职，更有利于两个领导班子之间的团结合作，避免了互相推诿、扯皮现象，使团队更加和谐，更有凝聚力。如果没有经过交叉任职有可能出现村主任和村书记之间意见不合，各为其政，没有核心力量的团队，就是一盘散。，书记、主任一肩挑可以对各种工作任务下达更加明确，也不会出现其他干部不知道如何执行命令的情况。
3.责任心更强，权利大，责任也大
有很多老油条，在工作过程中为稳妥起见，实行事不关己，高高挂起的策略，或者把任务分派下去之后，自己的任务就完成了。一旦哪个环节出现问题，就会推卸责任。如今有了书记、主任一肩挑，把所有的重任都扛到了一个人肩上，权力增大的同时责任也变大了，让一肩挑领导责任心更强了，因为责任无处可推，所以上级分派下来的任务，会得到更好的执行和跟踪管理。
“一肩挑”虽有诸多好处，但是不能放松警惕，一定要防范下面这些情况发生。
1.一言堂，独断专行
一肩挑相当于村务和党务领导进行了合并，缺少了任务分工和监督力度，所以如果运用不好，或领导意志不坚，可能会出现一言堂行为。所以对于书记主任一肩挑，我们要合理利用它的优势，更好地为农村服务，一定要防微杜渐，千万不要出现独断专行的行为，要把民主议事程序简化和一言堂区分开。
2.涉及利益很难把控，要求意志坚定
一肩挑的推行，其实对村领导是一种极大的考验，特别是涉及到利益方面，如果村领导意志不够坚定，就很有可能在这方面出现问题，所以对于书记主任一肩挑，无论是上级领导还是村领导，都要时刻警醒自己，千万不要越雷池半步。
3.如果村书记无能，影响农村建设
农村人才紧缺，俗话说“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，两个人的活给一个人干，如果村领导能力强的话，可以减轻拖后腿的情况，但是如果村领导无能，又一肩挑，就会导致“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，缺少集思广益的力量。
一肩挑利大于弊，但是要因地制宜，不能一刀切，看具体情况和人员素质，而且必须通过法定程序才可以书记主任“一肩挑”
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