代管,一般是指省会、直辖市或某地级市代管县级市,这是为了更好的服务地区发展,加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。
一般而言,代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。
关于代管的案例,时间上距离最近的可参考2019年吉林省长春市代管案例:
2019年,长春代管公主岭案例
由四平市代管,
地处吉林省中西部,东辽河中游右岸。
公主岭市境南和东南与伊通满族自治县相连,
东和东北分别与长春市朝阳区、农安县为邻,
北与长岭县交界,
西与双辽市接壤,隔东辽河与梨树县相望。
2019年4月26日,
吉林省人民政府官方网站发布
《吉林省人民政府办公厅
关于印发“一主、六双”产业空间布局
规划配套政策的通知》,
在“一主、六双”产业空间布局规划配套政策中,
关于支持“长春-公主岭同城化协同发展”的
若干政策中,
首次透露“将公主岭市划归长春市代管”的消息。
在本次发布的 “一主、六双”相关系列政策中, 具体相关的政策如下!
1
交通配套方面
①尽快打通东风大街、腾飞大街、硅谷大街、前进大街等四条通道,逐步打通开运街、卓越大街、飞跃路等通道,实现两市交通畅通。
②推动长春公主岭动车公交化,增加经停长春、公主岭铁路客运车辆频次。
③推动修编长春市轨道交通规划,将长春市轨道交通线路延伸至范家屯镇、大岭镇,逐步延伸至公主岭市区。
④依托现有公交客运班线和公交线路完成长春市至范家屯镇、大岭镇、响水镇公交化改造,加密班次,增设站点。
2
社会保障方面
①推进跨市户口网上审批,推进长春、公主岭户籍同城化。
②逐步实现公主岭市户籍人口在购房、子女入学、医疗、就业、车管、社保等方面与长春市实行同城管理,市民享受同等政策待遇。
③推进两市在教育、医疗、社保等领域的公共服务实现均等化,并在学籍、医保关系等方面实现互认。
④支持两市围绕相关产业合力开展人才引进,吸引创新性复合型人才和管理人才就业创业。
⑤实现企业办理营业执照全省通办、就近能办,企业注销“一网通办”,为两地企业提供便利化的登记注册注销服务。
3
教育质量方面
①促进长春市和公主岭市中小学校、幼儿园结对共建,推动长春市(含中省直学校)基础教育资源逐步向公主岭市延伸。
②支持两市互派校长、教师挂职锻炼和研修,联合举办教育教学发展改革研讨会和校长论坛。
③在基础教育教学改革、教师专业发展、师资培训、信息化建设等方面开展合作。
4
生活娱乐方面
公主岭和范家屯加快开建大型商场。随着城市公路和企业进入、学校医院等配套进入。像欧亚、中东、大众等本地的商业综合体加快开始布局。
来源:长春情报局
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