贵溪市教育工作思路

（2020—2023年）

一、指导思想

立德树人、提质强校、安稳固基、均衡发展。

二、总体目标

办党和政府放心、人民满意的教育。

三、具体目标（七个突破）

1.在教育投入上有突破。拓宽教育经费筹措渠道，确保2020年至2023年我市一般公共预算教育支出逐年增长，确保在校学生人数平均一般公共预算教育支出逐年增长。

2.在队伍建设上有突破。健全教师培养培训体系，职业发展通道比较畅通，建立健全事权人权财权相统一的教师管理体制，教师待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。加大骨干教师培养，促进教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升。教师管理体制机制科学高效，教师成为让人羡慕的职业。

3.在争先创优上有突破。努力争创全国优质均衡教育发展县（市）；在江西省高质量发展考核评价“教育发展”工作中争优秀，在县（市）党政领导干部履行教育职责督导评价工作中争优秀,其他各项工作排名力争前移。

4.在机制体制上有突破。深化教育领域“放管服”改革，把该管的事情坚决管好管住，把该放的权力放到底放到位，为学校潜心办学治校创造良好环境，推进城乡融合发展试点，在体制机制上打造贵溪样板。

5.在优质均衡上有突破。对照义务教育优质均衡发展标准，以更大的力度、更实的举措，破难题、补短板、上水平，凝心聚力，确保2021年成功创建全国义务教育优质均衡发展县（市）。

6.在职业教育上有突破。建成两所普通中等职业学校，一所高职学院；实现职普比大体相当，中职在校学生人数达到一定规模；力争三年内建成三个省级示范专业群。

7.在教育质量上有突破。高考一本上线人数在鹰潭地区位居第一，双一流大学录取率逐年提升，艺体专业一本录取率逐年提升并在鹰潭同类学校位于前列，职业高中学生职业技能全面提升，单考单招名列鹰潭市前茅，本科上线率实现稳中有升；中考成绩位于鹰潭市前列，中考前1000名的学生人数逐年递增。

四、具体措施

（一）做到六个坚持

1.坚持方向正确、不偏不离。 坚持社会主义办学方向，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.坚持重点突出、以点带面。 坚持抓重点环节，突出示范带动、典型引领、以点带面，实现教育发展提档加速。

3.坚持制度先行、促进公平。 完善和规范各种制度，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，以制度推动工作落实。

4.坚持着眼长远、久久为功。 立足当前，着眼长远，谋划未来，锲而不舍，驰而不息，促进教育可持续发展。

5.坚持依法治教、规范有序。 牢固树立法治思维，提高法治意识，用法治引导和规范教育管理行为、学校办学行为。

6.坚持导向引领、向上向善。 模范践行社会主义核心价值观，传播社会正能量，以文化人、以文育人，树立向上向善的鲜明价值导向。

（二）处理好六种关系

1.处理好学校教育和家庭教育、社会教育的关系。实行学校、家庭和社会教育三结合，调动、协调、统一学校、家庭和社会各方力量，使家庭教育、社会教育与学校教育要求相一致。形成学校、家庭和社会三结合的教育网格。

2.处理好德育、教学质量、安全稳定的关系。德育是首位、安全是基础、教学质量是中心，不能因为安全而忽视德育、教学质量，也不能因为德育、教学质量而忽视安全。要两手抓，两手硬。

3.处理好党建和教育教学的关系。防止和克服党建工作与教育教学“两张皮”现象，推进党的建设与教育教学工作深度融合，以高质量党建引领教育教学高质量发展。

4.处理好公办教育和民办教育的关系。大力发展公办教育，支持鼓励民办教育，引导民办教育由“追求学位”向“追求品味”转变，鼓励民办教育创特色品牌，让民办教育成为公办教育的有益补充。

5.处理好学校和辖区政府的关系。要争取辖区政府的关心和支持，要经常向辖区政府汇报学校工作，学校的大型公益活动要请辖区政府领导参加，多请他们到学校视察指导，要让辖区政府了解学校情况，为学校排忧解难，解决实际问题。

6.处理好硬件建设和软件建设的关系。在抓好“硬件建设”的同时，抓好学校内涵建设，推进教学管理和改革，加强校园文化建设，打造“一校一品”，提升办学品位。

（三）破除六大瓶颈

1.扩大城镇学位供给上有所改善。着力解决好择校热、入园贵问题，新建一批城区学校，改扩建一批城区学校，增加学位供给。移交、改扩建一批公办幼儿园，增加普惠性幼儿学位。

2.城乡差距上有所缩小。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、中小学校舍安全保障长效机制等项目,抓住城乡融合发展契机，对农村学校校舍建设和教育技术装备按照省颁办学标准进行改造配置，提升农村学校办学条件，缩小城乡差距。

3.教师供需矛盾上有所缓解。加大新入职中小学、幼儿园教师全省统一招聘考试，加大紧缺学科教师招聘力度，不断优化中小学教师性别结构。制定优秀教育人才引进和培育办法，对省重点中学招聘教师给予政策倾斜，常态化接收安置部属师范大学公费师范毕业生。加大“985”、“211”、“双一流”大学师范专业研究生选聘到教师队伍中任教力度。做好接收江西师范大学公费师范毕业生安置工作，并择优选拔到高中学校任教。做好乡村教师定向培养毕业生安置工作。

4.教师待遇上有所提高。健全中小学教师工资长效联动机制，贯彻落实《中华人民共和国教师法》规定，核定教师绩效工资总量时统筹考虑本地公务员工资收入，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于本地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，设立教职工绩效考核年终奖，体现教师工作量和工作绩效，体现绩效奖分配向班主任和特殊教育教师倾斜。落实中小学特岗教师工会福利待遇，确保按时足额发放到位。实施城区义务教育学校推行中小学生课后延时服务工作。继续落实好农村中小学教师班主任津贴、农村寄宿制学校对学生早、晚八小时以外托管补助、艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴及乡镇工作补贴等政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。

5.管理体制上有所创新。推进现代学校制度建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系，努力探索促进学校内涵发展的良性运行机制。充分尊重学校的育人主体地位，依法理清政校关系，明确各自职责，充分保证学校办学自主权的落实。

6.评价制度上有所进步。树立科学的教育评价导向，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。建立健全教育评价制度，建立贯通幼儿教育、义务教育、高中教育的办学水平评估制度，建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与的教育评估体系，健全第三方评价机制，增强评价的专业性、独立性和客观性。

（四）实施十大行动

1.思政德育工作全面推进行动。成立思政德育工作领导小组，统筹推进全市思政德育工作开展。成立思政宣传办公室，围绕学校思政德育教育改革、学校语言文字、校园文明创建、双创等四方面开展业务指导工作。打造一批德育“好课程”和地方德育课程，逐步建成全市特色精品德育课程体系。建成一批市级名班主任工作室，带动校级名班主任工作室建设，培育一批德育工作骨干力量。建设一批德育示范学校，培育一批市级特色德育品牌项目，营造月月有主题、日日有安排、人人有参与、班班有文化、校校有特色的良好德育活动氛围。创建一批星级心理健康教育室和心理健康教育示范学校。

2.教学教研工作全面提升行动。以“制度健全，行为规范，队伍精良，水平一流，成果显著”为行动目标，着力完善教研管理工作制度，营造重教重研的良好氛围；着力创新教研模式、改进教研手段、规范教研行为；着力提升教研领导力，建设素质高、能力强的教研管理队伍和教研队伍。通过构建三个平台（网络教研平台、名师研训平台、新秀成长平台），推进两项活动（教研联合体活动、教学视导活动），打造一大工程（名师系列工程），争取三年左右的时间在课堂教学改革、教学评价和科研课题研究等重点教研项目上取得丰硕成果，使我市基础教育教研水平再上台阶。

3.劳动实践基地全面覆盖行动。加强和改进对学生的生产劳动和实践教育，使其接触自然、了解社会，并在劳动实践中培养主体意识，提高自主能力、创新能力，发展个体特长。全市至少建成1所标准达到“良好”以上的学校劳动实践基地。充分利用农村学校的荒山与空地，开展劳动实践场所标准化建设，各乡镇基本建成标准达到“合格”以上的学校劳动实践场所。

4.城乡融合发展重点改革行动。抓住城乡融合发展试点契机，提升教育项目建设。通过推动一批学校的新建、改建、扩建，进一步优化完善我市城区学校网点布局，解决我市城区学校“大班额”问题；加大对试点乡镇和农村学校的投入，改善农村学校办学条件，缩小城乡差距。积极推动教育信息化配套项目建设，深入推进“三通两平台”建设和应用，推动“三个课堂”建设，促进优质资源的共建共享。推动智慧校园电教装备项目建设，打造一批高质量、高标准智慧校园。做好教师“县管校聘”工作。

5.基础教育优质提升行动。通过名校办分校模式，扩充优质教育资源，以“教研联合体”为依托，加强城乡之间、校际之间的交流，促进城乡教育均衡发展。通过名师示范引领和骨干教师交流轮岗，提升薄弱学校教学质量和办学水平。推进中等职业教育产教融合，校企“双元”育人模式不断深化。注重学校内涵发展，打造校园文化品牌，实现学校品质提升。

6.职业教育服务能力提升行动。开展高质量的职业培训，强化“职业培训”的社会服务功能，年培训人次逐年递增。服务园区经济大发展，中职毕业学生入市工业园区就业率60%以上。加强校企合作，为园区输送高质量的技术技能人才。服务中小学职业启蒙教育，联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入学生综合素质评价。利用校企合作的优势带领中小学学生去企业、工业园区、经济技术开发区等参观学习，开启研学之旅。

7.学前教育普及普惠行动。加强小区配套幼儿园专项治理，做到确保如期移交，规范办园行为，严格依标建设；大力发展农村学前教育，每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园；建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训幼儿园园长、教师。力争我市学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）、公办园在园幼儿占比高于省定标准。

8.办学条件全面标准化行动。按照义务教育优质均衡发展标准，新建、改建、扩建一批城区学校，逐步解决城区学校“大班额”问题。加大农村寄宿制学校和其他基础设施建设，解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题,满足寄宿生住宿和就餐的基本需求。推动学校的各类教学功能室、数字实验室等建设与改造，进一步强化电教装备的规范管理。

9.教育精准扶贫持续保障行动。保障各教育阶段从入学到毕业的全程资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。实现农村建档立卡贫困家庭子女就学资助全覆盖；对建档立卡贫困家庭学龄前儿童，确保都有机会接受学前教育；对贫困家庭义务教育阶段适龄人口，确保都能接受公平有质量的义务教育；对贫困家庭高中阶段适龄人口，确保都能接受高中阶段教育特别是中等职业教育；对贫困家庭高等教育阶段适龄人口，提供更多接受高等教育的机会。

10.廉洁从教师德示范引领行动。做好全省特级教师、模范教师、先进教育工作者、优秀教师、最美乡村教师等评选推荐工作，定期开展市优秀教师、优秀班主任、优秀校长及先进工作者等评选表彰活动，充分发挥先进示范引领作用。通过电视、广播、网络等媒体，大力宣传和表彰优秀教师的先进事迹，持久开展向优秀教师学习活动，弘扬教师教书育人，为人师德的高尚情操。重点治理公办在职中小学教师有偿补课、校外办班以及到民办学校或校外培训机构兼职等乱象，规范教师从教行为。加强对教师思想政治素质、师德师风等方面的监察监督，强化师德考评，建立约谈机制。建立师德师风信用体系，推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。