鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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美国黑人暴乱问题，也牵扯出美国警察暴力问题。实际上，美国警察的问题，跟其他国家有点不一样，美国警察体制有特殊性。

2016年美国掀起“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）运动。两党在这个问题上立场迥异，民主党站在支持运动的一方，特朗普（Donald Trump）和共和党，则以“人人的命都是命”（All Lives Matter）回敬。共和党对警察的支持得到警察的欢心，无疑加剧警察针对黑人的暴力氛围。

但平心而论，即使民主党上台也无法改变这个问题。民主党主政地区，针对黑人的警暴，并不比共和党主政的地区要少。这次佛洛伊德事件的发生地，无论是明尼苏达州还是明尼亚波利斯市，都是民主党执政。

有人用民选政府目光短浅，只在乎自己任期的政绩，解释为什么即使支持黑人民权的民主党，也无法解决这个问题。但在暴乱事发地明尼亚波利斯，民主党主政已几十年，显然任期短也不是很好的理由。

美国实行联邦制，各州有自己的警察体系，不但没有“全国一盘棋”，连“全州一盘棋”也没有：在各州没有统一的警察机构。警察政出多门，各县市都有自己的警察部门，通常直属地方政府，彼此间没有上下级关系，各地警察部门都是自成体系的小团体。这种结构很难打破。

警察有很强的世袭性，一家几代都是警察的情况并不罕见（和消防部门类似），警察内部又强调纪律、服从和同袍之义，又有警察公会串联，容易抱团形成认同上的共同体。有的警察部门领导人由选举产生，但候选人都是从警察内部产生，热心的投票者也都是警察；有的警察部门领导人由地方政府任命，但人选也大多从警察内部选拔。

地方政府对警察部门最有影响力的管理方式，只有拨款，如这次拜登提出施加压力，就是不拨款或者减少拨款给警察部门。姑且不说不拨款不可行，会被美国警察公会起诉违宪，靠减少拨款，也很难动摇警察部门长年累月积聚下来的传统。

佛洛伊德之死，再次掀起“黑人的命也是命”的怒潮，还爆发大规模的示威暴动。其实较以往同类事件，这次明尼亚波利斯市反应算迅速：四个警察立即被解职，很快就提出谋杀起诉。

事件变得如此严重，除了不少黑人所言“受够了”（Enough is enough），还有特殊的社会、政治原因，即疫情、选举和国际因素。

疫情导致美国全国停摆，民众被限制外出早就憋了一肚子火；停摆导致大规模失业，很多人“手停口停”，个人财务陷入困境；

疫情加剧了社会的不平等，基础行业的基层蓝领（不能远程上班）要冒感染的危险上班；

而在城市中心聚集居住的基层人员（以黑人居多），其拥挤的居住环境和交通环境，令他们成为疫情的最大受害群体。他们买不起医疗保险，也没有钱医治。这些不满都是爆发暴动的因素。

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