夏至未至，日光早早就照在了恩宁路上，骑楼建筑上的玫瑰花窗反射出片片金光。这里是广州著名的永庆坊片区，八和会馆、銮舆堂、宝庆大押、詹天佑故居……一栋栋岭南传统建筑无不彰显着老西关核心区盛极一时的风华；与詹天佑故居仅一街之隔，时尚的喜茶、雅致的钟书阁、画风活泼的日料馆也已铺排开来，红男绿女到此打卡，不自觉中便融进这新老交织的景观里。

从永庆坊的初步探索开始，广州城市更新工作逐步扭转了大拆大建的惯性思维，开始以精雕细琢的微改造提升城市品质。如今，“绣花”式的微改造已在广州深入推广，成为不少老旧小区改善人居环境的建设思路——杜绝大拆大建，提升功能品质，留下城市记忆。

唤醒老城活力，续写旧街新事。2021年底前，广州预计完成779个老旧小区改造，推动以存量与增量联动，产业与空间结合，文化与活力并重为特征的“有机更新”。不仅如此，广州还将不断提升建筑设计品质，致力打造一批城市精品工程。

永庆坊——一次建设思维坐标的转换

沿着狭长的巷弄信步向里走，经过两旁鳞次栉比的商铺，带有时尚设计元素的招牌与涂鸦目不暇接。建成至今，“网红”地永庆坊一期工程日均接待近万名游客，已成为广州历史街区微改造的范本。其实，永庆坊最初的规划蓝图并非如此。早在2009年，荔湾区就开始规划这片街区的改造方案，希望在成本管理与社会效益中实现平衡。“最初的决定还是拆平重建，这是当时旧改的惯性思维，我们也没有多想。”广州市荔湾区住房和建设局调研员江伟辉透露，后来，出于对老城整体格局的不舍，相关部门一度很难作出决定。

随着对历史文化保护意识的增强，2010年广州亚运会期间，永庆坊连片拆迁重建的规划终于被一致否定，修旧如旧的微改造呼声强烈，原有的规划蓝图启动“改版”，保护城市肌理和历史风貌成为与经济平衡同样重要的建设逻辑。摒弃上世纪80年代起就沿袭的大拆大建模式，并不是一件容易的事，江伟辉将之称为“思维坐标的转换”。“我认为这是对当时建设思路的颠覆，没人知道这种尝试的后果。”江伟辉说。

就这样摸着石头过河，永庆坊项目刷新了广州旧改的多个“第一”：第一次做减量规划，不再提高容积率；第一个红线退让紫线的规划（红线是指道路红线，紫线指文物保护。因规划中取消了一条穿过老街的40米长规划路，使整个旧城格局得以完整保护）；第一次在文化街区整治恢复河涌（荔枝湾涌）。如今，荔枝湾涌将一期与二期工程有机连接起来，当游客们沿着巷弄走到粤剧博物馆时，转过弯来，但见柳暗花明又一村。

永庆坊二期沿革微改造理念，在格局上以更加开敞的公共空间为承载，除引入文创企业打造创意空间外，二期还导入了更为丰富的公共服务性产业，如建设精品酒店、书店、路演中心等。“二期建设的改造比一期动作稍大些，部分项目如精品酒店、路演中心等实施了中改造。”江伟辉认为，城市有着复杂的肌理，不能一刀切地认为某种改造能解决全部问题。就永庆坊二期而言，改造是在建筑分类的基础上进行的，“有些建筑是按照文物级别来修复的，而一些风貌性建筑在保留外观基础上，对内部改造更大，目的是为了让老房子适应新业态的发展环境。”江伟辉说。

近年来，广州持续推进城市更新工作，更新方式从“三旧”改造，转化为以存量与增量联动，产业与空间结合，文化与活力并重为特征的“有机更新”。此前的老城改造往往要整体搬迁，而永庆坊的部分老街坊留下了，微改造不再仅聚焦物理形态，街坊们鲜活的日子更是老城活力的源泉。为城市留下了记忆，为人们留住了乡愁。

小区微改造折射人文温度

老城市正如一个复杂的有机体，而老旧小区则是嵌入其中的一个个细胞体。近年来，微改造风潮掀起，城市中亟待改善人居环境的老旧小区也成为主要的对象，老旧小区改造多次列入广州市年度十大民生实事。成为提升城市品质，解决民生问题的重要抓手。

林阿姨43年前便住进了黄埔区金竹山路92号院，这里是中交第四航务工程局的宿舍，直至今日依然有255户人家在此生活，他们中的大部分都是退休后的老职工。近日，四航局宿舍完成老旧小区改造，细微之处体现着人居环境的提升，获得了老街坊们的肯定。午后的休闲时光，街坊们出来了，老人们坐在楼前空场的石凳上聊天，孩子们在一旁的健身器材上玩耍。然而这样一个似乎司空见惯的生活场景，对于四航局居民却来之不易。

“从前，这里杂草丛生，蚊子多到让人不敢停留，大雨时污泥顺着土坡向下流，出门就是一脚泥。”林阿姨说，现在，沥青重新铺就出平整的道路，从前的杂草地带也修建成空地，增加了很多休闲设施。街道负责人徐国强介绍，微改造项目分为房屋建筑本体和小区公共部分，包括楼道批荡油漆、屋面防水隔热层改造、楼道三线整治、小区道路翻新、绿化修整、围墙翻新重做、增加室外消防管道、增加单车棚照明及监控、疏通小区排水管网等。

傍晚，街灯照亮了整个小区，退休职工刘叔终于可以出来散步了，从前，太阳一落山小区也逐渐暗黑下来。刘叔85岁高龄了，小区的长者饭堂和活动中心都让他感到居家养老的便利，改造前，他还常去深圳和儿子住，如今，刘叔更多待在了自己的住处，按他的话说：“家里更舒服了。”

东成花苑小区改造前后对比图

微改造，大变样。天河区东城花苑小区居民近来也有切身感受。建于上世纪90年代初，早期商品房东城花苑因年久失修，面临人车混行、多种流线交织、公共空间破碎、公共服务设施不足等问题。改造后，根据不同年龄住户需求，小区分别打造了5个主题中庭花园；为避免人车混行的安全隐患，小区内设置了减速带和环岛，减少外部交织穿行；此外，安防、康体、照明、消防等工程也同步推进，无障碍坡道和弧形的立路牙结构可见人居环境中的人文关怀。

近年来，广州持续推进城市更新工作，截至2020年5月，老旧小区改造累计投资28.8亿元，完成316个微改造项目。计划2021年底全部完成2000年前建成的779个老旧小区改造工作，直接惠及56万户城市居民。根据有关部门的民调显示，有81.5%的受访市民认为老旧小区微改造提升了生活品质。今年，广州预计投资不少于695亿元用于城市更新，让老城区焕发新活力。

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明年政府投资工程纳入精品项目不低于5%

贯穿着城市建设管理应像绣花一样精细的理念，当前，广州正着力实施建设精品工程行动，以精雕细琢城市形象，推动城乡建设高质量发展。6月15日，第15届111次市政府常务会议审议通过了《广州市打造精品工程推动城乡建设高质量发展工作方案》（下称《方案》），规定到2021年，广州市政府投资建设的各类工程每年纳入精品工程培育的比例不低于5%，到2025年，该比例不低于8%，力争达到12%。《方案》鼓励社会投资类工程建设单位积极参与精品工程建设。

精品工程是指具备规划方案先进、勘察设计优秀、工程质量优良、项目管理科学、功能效益突出等相关品质的工程，应具备设计要素、科技创新要素、绿色节能要素、安全要素、质量要素、功能要素等“六要素”。《方案》提出了精品工程的两大建设方向，即推进绿色公共机构、绿色生态小区、绿色生态城区，努力打造高水平的绿色宜居城市；深化信息化技术在建设项目全周期的应用，为发展新型建造方式和智慧城市提供技术保障，促进建筑业向绿色化、信息化转型升级。

结合工程建设项目全生命周期的特点，《方案》明确了打造精品工程的十一项重点任务，贯穿从前期策划立项，到规划设计、招投标、项目施工、建筑工匠、运营维护、科技创新、信息化技术等各流程。为提升设计品质，《方案》提出可依法依规吸引、鼓励国内外更多高水平设计团队和设计大师参与广州建筑设计工作。特别要注重传承和发扬岭南特色建筑设计，让精品建筑更具岭南文化内涵。

今后，广州还将培育“建筑工匠”队伍，建立全市建筑施工技术工人库，并逐步推行工程项目技术工人配置制度。“羊城建筑工匠”将纳入人才服务管理，充分发挥羊城工匠的技能示范领军作用，推动施工技术技能水平不断提高。

【记者】郎慧

【作者】 郎慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端