唐朝末年，军阀之间相互征战，生灵涂炭，百姓倒悬。一座繁华锦绣的东都洛阳城，《新五代史》记载说：

“白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户。”

意思是洛阳城白骨满地，满眼荒芜，百姓流离失所，偌大的洛阳城所剩人家不足100户了！

朝廷派来了张全义担任河南尹，负责治理洛阳。

张全义，本名叫张居言，出身小吏，因为不堪县令侮辱，参加黄巢起义，官府以“强盗”之名剿灭他。

后来，黄巢兵败，他没有以身殉主，而是屈膝投降了唐朝，被昭宗李晔赐名为张全义。

趁既是上级，又是生死之交的李罕之出兵攻打晋阳时，张全义出兵攻占了李罕之的根据地河阳。

李罕之被迫无奈，投奔了李克用，从李克用借来了3万兵马，回攻信阳。

张全义被打得非常狼狈，城中粮尽，以尽吃木屑充饥，弄得张全义要把军中唯一的一匹战马杀掉给将士们吃。

张全向朱温求救，朱温派兵救援才得解围，从此开始完全听命于朱温。

一年，朱温路过张全义军，留有十多天，竟然祸害了张全义的妻女。张全义的儿子张继祚羞耻难当，拔出宝剑要杀了朱温。

张全义竟然呵止了张继祚。

李罕之担任河南节度使时，任命张全义为河南尹治理洛阳，他从部下中选出18人，每人发给一面旗子和一张榜文，到周围18县的残存墟落树旗张榜，招抚流散逃亡的民众。

张全义治理洛阳实行轻糠简役的为政之道，除了杀人要偿命之外，其余一切从轻处罚。

他劝耕农桑，洛阳周围30里内，有蚕麦丰收，他一定亲自到访，召来全家老幼，赏给酒食衣料，以表示勉励。

张全义访贫问苦，因为缺牛耕地的，便要求有牛的邻里负责助耕，几年之后，洛阳恢复到原来的繁华，即使遇到灾荒之年，百姓也不会因为缺吃少穿而发生饥民逃亡的情况。

民间流传着张全义的赞语：

“张公不喜声伎，见之未尝笑，独见良麦佳茧则笑耳”。

著名学者赵翼说他：

“张全义媚事朱温，甚至妻妾子女为其所乱，不以为愧。及唐灭梁，又贿赂唐庄宗、刘后伶人、宦官等，以保禄位。”

张全义在政治上的卑身曲事以保全禄位，的确令人不齿，但是为官一任，造福一方，道德声望闻名遐迩，身后被人怀念，即使外邦也敬重他！

在古代像张全义这样以令人不齿的手段谋得官位，不是用来为自己作威作福，而是心怀良善，造福百姓，这才是他真正的智慧之处。