1955年5月，我军正式自主接管了旅顺军港，并组建了旅顺基地，隶属于海军建制。到了1955年9月，海军旅顺基地的司令员和副司令员，都参加了授军衔。不过，当时副司令员被授予了中将军衔，而司令员只被授予了少将军衔。这是怎么回事呢？当时担任海军旅顺基地司令员和副司令员的分别都是谁呢？让我们接着往下看。

1955年5月，在海军旅顺基地组建之后，担任副司令员的是刘昌毅。刘昌毅是湖北红安人，出生于1914年，他很早就参加了革命，参加过鄂豫皖根据地系列军事斗争、红四方面军长征。在全面抗战时期，刘昌毅历任八路军第一二九师第386旅侦察科科长、决死第三纵队参谋长、太行军区第三分区副司令员兼参谋长等系列职务，立下了不少的抗日战功。在抗日战争胜利之后，随着中原军区的组建，刘昌毅出任中原军区第一纵队第3旅旅长，参加了著名的中原突围。

到了解放战争时期，刘昌毅率领部队远离主力部队，坚持在鄂西北地区坚持军事斗争，担任过鄂西北军区副司令员。后来，刘昌毅率领的部队与晋冀鲁豫野战军主力部队汇合，刘昌毅被任命为晋冀鲁豫野战军第三纵队副司令员，后来先后担任中原野战军第三纵队副司令员、第二野战军第十五军副军长，参加过淮海战役、渡江战役、广东战役和广西战役等重大战役。特别是在淮海战役中，刘昌毅为中原野战军第三纵队攻占宿县做出了很大贡献。新中国成立之后，刘昌毅最初担任铁道公安部队副司令员，于1955年5月被任命为海军旅顺基地副司令员。在1955年9月，刘昌毅被授予了中将军衔。

当时，和刘昌毅同在海军旅顺基地工作，并担任司令员的是罗华生。罗华生是湖南湘潭人，出生于1910年，他也是很早就参加了革命，经历过井冈山根据地系列军事斗争和红一方面军长征。全面抗战爆发之后，罗华生先后担任过抗日军政大学大队长、八路军第一一五师教导第五旅政委、新四军独立旅政委、八路军山东军区第二师师长等系列职务。抗战胜利之后，罗华生率领八路军山东军区第二师，进入东北地区开展军事斗争。

在解放战争中，罗华生又历任东北民主联军第二师师长、松江军区第一军分区司令员、东北野战军独立第七师师长、第四野战军第三十九军第一五二师师长。他率领部队参加过辽沈战役等解放东北系列战役、平津战役、衡宝战役、广西战役等重大战役。新中国成立之后，罗华生因为工作需要，被调到空军工作，出任第四航空学校副校长。后来，罗华生又离开空军，担任铁道公安部队司令员。1955年5月，铁道公安部队改建为海军旅顺基地，罗华生出任海军旅顺基地司令员。1955年9月，罗华生被授予了少将军衔。

从刘昌毅和罗华生的军事生涯履历来看，虽然在1955年9月授军衔的时候，刘昌毅是海军旅顺基地副司令员，罗华生是海军旅顺基地司令员，可是在解放战争时期，刘昌毅的职务要比罗华生的职务要高一些。刘昌毅曾担任中原野战军第三纵队副司令员、第二野战军第十五军副军长，是副军级将领。而罗华生在解放战争中一直担任师长职务，是正师级将领。因此，在1955年授军衔的时候，综合考量下来，海军旅顺基地副司令员刘昌毅被授予了中将军衔，而司令员罗华生被授予了少将军衔。