为认真贯彻省文旅大会精神，统筹疫情防控和文旅复苏发展，加快文旅强市建设，开封市委市政府成立了政策起草工作组，由市委常委、市委秘书长张松文和副市长黄玉国牵头，市委办公室、市政府办公室、市文广旅局、市发改委、市财政局等部门参加的大会筹备组，下设五个文件起草组。

开封市委书记侯红、市长高建军多次就文旅产业发展、文旅重点项目建设、文旅市场复工复产、古城保护和文物保护、文博事业等进行调研，召开专题座谈会，提出了一系列新观点、新举措，对文旅大会筹备工作和文件起草提出明确要求。黄玉国先后两次主持召开文旅大会筹备工作会议，组织对《意见》草稿进行集中研究，提出修改意见。

7月1日，全市文化旅游大会召开。会议印发了《中共开封市委开封市人民政府关于建设文化旅游强市的意见（讨论稿）》《开封市关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》《开封市关于推进乡村旅游发展的意见》以及《中共开封市委 开封市人民政府关于2019年度落实兑现“文旅30条”政策的决定》，加快促进文旅产业复苏和文化旅游强市建设，使柱石产业强基固本，“诗和远方”行稳致远。

其中，《关于建设文化旅游强市的意见（讨论稿）》（以下简称《意见（讨论稿）》），对保护传承弘扬黄河文化、加强宋都古城保护与修缮、推动文旅融合和高质量具有重大意义。《意见（讨论稿）》明确了建设文化旅游强市的指导思想和发展目标，提出到2025年，把开封打造成黄河岸边的世界历史文化名都，成为中国宋代都市文化核心展示地、中国黄河治理文化主要讲述地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。游客接待量达到1.5亿人次，旅游综合收入达到1500亿元。为强化建设文化旅游强市工作保障，《意见》强调，要完善工作推进机制，成立文化旅游强市工作领导小组；要强化政策支持，继续落实“文旅30条”奖补政策，建立文旅企业金融服务中心，统筹利用文化旅游专项资金；加强督导考核，把文化旅游强市建设纳入各县区政府、市直有关部门责任目标考核，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。

《关于推进乡村旅游发展的意见》（以下简称《意见》）吸纳融合文化和旅游部等17部门《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》、省政府办公厅《关于加快乡村旅游发展的意见》的主要内容和要求，统筹开封市县区经济和全市经济社会高质量发展，对全市乡村旅游的发展进行的顶层谋划和安排部署。《意见》明确了推进乡村旅游发展的总体要求，列出了八项重点工作任务，明确了推进乡村旅游发展的保障措施，还确立了保障乡村旅游发展和工作落实的领导和工作机制。相信《意见》的出台必将有力促进开封市乡村旅游快速发展，形成推进合力，推动全市文化旅游产业的健康发展，为实现“农业强、农村美、农民富”提供强有力的支撑。

此次《开封市关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》（以下简称《通知》）的出台正是贯彻落实中央、省关于提振消费信心、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的务实之举，也是推动疫情后文旅市场复苏、发挥消费拉动作用的重要措施，同时这也是我省首个地级市正式出台的文旅行业释放消费潜力的文件。《通知》紧扣一个主题——激发消费，突出双向发力——供给端和需求端，围绕三大环节——“能消费、敢消费、愿消费”， 进行整体框架设计，通过增加产品供给、优化消费环境、完善保障措施等解决制约游客市民“不能”“不敢”“不愿”消费的堵点卡点，促进开封市文旅产业繁荣发展，助力国际文化旅游名城建设。《通知》从开封实际出发，顺应了全市文化和旅游消费提质转型升级新趋势，《通知》的出台，将加快完善开封市促进文旅消费体制机制，改善消费环境，通过升级的消费倒逼产业转型、释放消费潜力、拉动经济增长。

来源：开封市人民政府

编辑：李芳