去年年初，济南合并的莱芜的消息确认以后，山东也进入了新的发展格局，莱芜也彻底从倒数第一的位置走了下来，跟着济南迈入新时代。

去年省内各城市GDP垫底的是枣庄，离倒数第二的日照还有250亿的距离。枣庄作为一个内陆城市，人口和面积都和日照差不多，落后于港口城市日照也情有可原。

目前的行政规划已经不能充分满足发展需求了，以后行政区划分是大概率事件。在目前的情况下，城市太多反而增加了相邻城市之间的内耗，对整体的发展起了相反的作用。

枣庄日后并入济宁是大概率事件，只是时间早晚的问题，不管从地理位置还是从发展时机上看，枣庄并入济宁是双赢的结局。

一旦枣庄并入济宁，日照就毫无疑问的接过倒数第一的大旗，目前产业结构决定了日照很难往前突破赶超。作为一个沿海城市，把淘汰老旧的炼钢厂和石化当做经济的发动机，这条路走不长，一时的发展增速掩盖不了长期的问题。

如果日照长期成为倒数第一，结局会怎样？