前言
正常情况下，一个国家的监狱肯定是建在自己领土上，而不可能建造在他国境内。
但世界上有这么一处监狱，明明隶属美国，却建在古巴领土内，而古巴竟无力阻止，究竟是何原因？
这件事说来历史悠久。作为一个独立国家，古巴当然不想让美国在自己领土上建立监狱，也向美国方面提出过要求，但美国不听他的话，他干不过美国，所以只得允许这个监狱继续存在。
关塔那摩军事基地
美国喜欢在别国领土上建立海外军事基地，地球人都知道。
早在1898年，当时古巴还是西班牙的殖民地，美国就以“缅因号”事件为由，向西班牙宣战，抢占了关塔那摩湾，把古巴变成了自己的殖民地。 不久后，又强迫古巴将关塔那摩湾及邻近部分陆地给美国建立军事基地。
古巴是美国的后院，战略位置极其重要，属于重点控制地区，美国绝不会轻易放弃，即便是1903年古巴共和国独立后，迫于美国压力，不得不同意美国无限期租用关塔那摩基地所在地区，租金仅为每年2000枚金币，约合4085美元，跟免费没啥区别。
20世纪30年代，美国总统和古巴总统再次签订永久租约，规定只有基地被废弃，或双方协商同意，古巴才能收回该基地，否则美国永久拥有该基地所在地区的使用权，堪称“国中之国”。关塔那摩基地主要是作为美军大西洋舰队的训练基地。
1959年古巴革命胜利后，古巴革命政府与苏联站在同一阵营，跟美国成了势不两立的敌人，强烈要求美国归还关塔那摩基地，但无奈美国就是不肯，古巴也没别的办法。1962年古巴导弹危机中，美国为了对付苏联，甚至在关塔那摩基地部署了核武器。
关塔那摩监狱
20世纪90年代以后，美国在全球的霸权地位开始动摇，迫于各方压力，美军开始逐渐把关塔那摩基地的军事设施迁到美国本土以及波多黎各的罗斯福海军基地。
到了2000年，美军封存了关塔那摩基地，但仍然没有将该地区归还给古巴，因为美国并没有放弃这一基地，而是将基地改为他用，设立了一座不是监狱，胜过监狱的“监狱”。
进入21世纪，反恐成为美国军事行动的重要内容，大部分恐怖分子在军事行动中被美军消灭，对其中一部分战俘经过司法审判程序后被投入监狱，但也有一小部分所谓“恐怖分子”未经审判，而被美军囚禁。
阿富汗战争后，一批塔利班战俘和“基地”组织成员就被美军关押到关塔那摩基地的一处监狱，也就是“关塔那摩监狱”。
美国为何要在古巴设立“关塔那摩监狱”？原因很简单，因为他们需要。
如果在美国本土设立监狱，那么监狱中的一切囚犯和活动都要受司法制约和监督，但严格而言，关塔那摩不是监狱，而是军事基地，而且地处海外，享有治外法权，是法律的边缘地带，它的活动不受任何一个国家包括美国自己的法律制约，被囚禁在这里不需要罪名，不能请律师，甚至无需司法审判，便可以无限期拘禁，想关一辈子都可以。
正因为关塔那摩是一块法外之地，很多美国人抗议，要求关闭关塔那摩监狱，美国前总统奥巴马也多次表示在任期内一定关闭，但实际上他并没有做到，因为美国需要这样一块法外之地，一块完全由美国说了算的地方，想关押谁就关押谁，想关押多长时间就关押多长时间，即便冤枉了你，把你放出来就行，也不需要承担任何法律责任。
综上，关塔那摩虽然位于古巴的领土上，但属于“国中之国”，古巴对其没有管辖权，没有任何发言权，也无法将这块领土的控制权索要回来，只要美国一直强大，一直不主动放弃关塔那摩，古巴就永远无法说了算。
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