议政处，这个不见清朝官方史书的名字，甚至记载清朝机构系统书籍的《大清会典》都不曾见到它的名字，却在清初发挥着巨大作用。这是为什么呢？本篇文章我们将为大家详细解析议政处的前世今生。

追根溯源，贵族议政

追根溯源，贵族议政

议政处的前身我们可以追溯到清太祖努尔哈赤时期的"八和硕贝勒共理国政"。努尔哈赤肇立后金政权不久后，就想册立储君，他的长子褚英自然成了汗位继承人最有力的候选人。但是此时的褚英显示出暴戾成性，和大臣、兄弟的关系越来越恶劣，最终导致他被努尔哈赤废黜。长子褚英被废后，二子代善又进入努尔哈赤考察范围之内，可惜代善也因为"生活作风"有问题，再次被排出储位的人选。

努尔哈赤两次选定汗位继承人失败后，对立储的想法开始放弃。他转而想寻求制衡式的权力交接。于是他在天命六年（1621年），他命代善、阿敏、莽古尔泰和皇太极为"四大贝勒"轮值协助他处理朝政，这样做的目的是不将权力集于一人之身，有效地防止一人权力过重，影响努尔哈赤自身的汗权。

但是这样的格局也仅仅维持了一年，就在次年也就是天命七年（1622年），努尔哈赤又在四大贝勒基础上增补多尔衮、多铎、济尔哈朗和岳托四个小贝勒随同四大贝勒一起处理政务。这就是"八和硕贝勒共理国政"的雏形。"八和硕贝勒共理国政"是当时努尔哈赤时期最高的权力机构，他有议立储君的权力，也有决议军国要务的权力。也就是说，它既能处理努尔哈赤的家事，也能处理后金政权的国家大事，可谓是"家国合一"的政权组成形式。

努尔哈赤的画像

皇太极继位，巩固皇权

天命十一年（1626年），八月十一日，努尔哈赤病逝，终年六十八岁，努尔哈赤的去世原因是清朝历史上的一桩迷案，究竟是怎么去世的？是被袁崇焕的红衣大炮轰亡，还是病逝。我们将会有一个专题专门去讲解清朝疑案。

皇太极画像

努尔哈赤去世后，"八和硕贝勒"采取公推的方式选出努尔哈赤第八子皇太极继承汗位。皇太极继位后，忧虑"八和硕贝勒共理国政"这个机构权力过大，影响自身的权力。于是他在继位伊始，就开始处理其他三位权力比较重的"三大贝勒"。首先，以"屠城夺财"为由处理了阿敏，再由"御前露刃"为由，处理了莽古尔泰。最后，削弱了正红旗代善的权力，正红旗直到清朝灭亡，都是八旗中最弱的一旗，就是从皇太极削弱代善的权力开始的。至此，皇太极真正做到了"南面独尊"。

皇太极"摆平"他的三位哥哥以后，皇太极又打起了八旗的主意。他在八旗旗主下面设置固山额真，分割八旗旗主的权力。这里要指出一下，固山额真不等同于八旗旗主。固山额真，他是掌管一旗的军事、民政等事务，但他仍与八旗旗主有隶属关系。皇太极新增的八个固山额真，充任议政大臣，与诸贝勒同等享有议政的权力，这等同于在"八和硕贝勒共理国政"制度上又增加了八个人，这八个人相当于皇太极的心腹。皇太极间接地通过增加人员的方式架空了"八和硕贝勒共理国政"的国政会议。

过了一年，皇太极又每旗增加两人，佐理八旗的"刑事司法"，这十六个人又削弱了八旗旗主的权力，实属皇太极旗高一筹。做好了内部的权力集中准备后，皇太极在崇德元年（1636年），正式称帝，改国号由"大金"变为"大清"，族名由"女真"改为"满洲"。从此"八和硕贝勒共理国政"制度成为了历史。由皇太极主导的皇权，领导着满洲贵族联合讨论国政的新的政权组成形式，这就是我们通常所说的"议政王大臣会议"，这句话的短句应该是"议政、王、大臣、会议"也就是"议政王和议政大臣的联席会议"。"议政王大臣会议"办公地点就是"议政处"。它入关前就在盛京皇宫的大政殿。

入关前议政处的地点——大政殿

议政处在清朝入关之前发挥了巨大的作用，它议定了"两代君主"，可以说是实至名归的大权在握，皇太极时期，通过往议政处塞人的方式"稀释""八和硕贝勒共理国政"的权力，从而达到皇权与议政处权力平行的关系，转变为皇权领导着议政处权力的关系。