在今年4月8日，日本政府宣布政府将会在2020财年补充预算中拨出2200亿日元（约合22亿美元，158亿人民币）协助日本企业撤离中国，用于补贴日本企业将工厂迁往日本和东南亚地区，其中，235亿日元用于促进从中国到东南亚的生产基地多样化。

日本政府公布的撤离中国的日本公司中，总共将获得总计700亿日圆(约合6.53亿美元)的资金。符合条件的企业，其产品涵盖航空零部件、汽车零部件、化肥、医药和纸制品生产商，其中包括夏普、Shionogi、Terumo 和 Kaneka 等知名企业。

这次撤离中国的日企名单中，其中30家公司将把生产转移到东南亚，包括生产硬盘部件的Hoya公司将迁往越南和老挝。其他57个项目将搬往日本。

住友橡胶工业(Sumitomo Rubber Industries)将在马来西亚生产丁腈橡胶手套；

信越化工(Shin-Etsu Chemical)将把稀土磁铁的生产转移到越南；

家用产品制造商Iris Ohyama目前在中国大连和苏州的工厂生产口罩，无纺布和其他主要材料从中国公司采购。在补贴的帮助下，该公司将开始在位于日本北部宫城县的Kakuda工厂生产口罩。所有材料都将在本地准备，独立于海外供应商。

卫生用品生产商萨拉亚(Saraya)也有资格获得补贴，该公司的产品包括含酒精的消毒剂。

从中国迁出的首批日本企业名单

名单以资源和劳动密集型为主

回迁日本（57家）

迁往东南亚（30家）

符合条件的企业包括航空零部件、汽车零部件、化肥、医药和纸制品生产商，其中包括夏普、Shionogi、Terumo和Kaneka等知名企业。

在华日企减少709家，日企重构产业链早有端倪？

实际上，日企将生产线从中国市场转出的趋势，早在2015年就已“初露端倪”。当时，由于中国的劳动成本不断增加，加上日元贬值，日本相关研究所就开始讨论“撤离”的可能性。

一直到2018年，不少知名日企才开始纷纷在华关厂停产。比如，当年5月，百年相机巨头奥林巴斯宣布在华停工停产；7月，欧姆龙精密电子也宣布苏州工厂关闭；10月，日本电子零件大厂日本电产（Nidec）决定将在中国生产、供应美国市场需求的产品转移至墨西哥生产。

此外，还有松下、尼康、奥林巴斯、索尼和YOKOWO等日企均将生产线都从中国迁出。而从整体数据来看，截至2019年5月，在华日企比最高峰时期的2012年，减少了709家。也就是说，日企重构产业链的“步伐”早已开始。

日本政府要求日企撤离中国的原因

据了解，日本首批撤出的在华日企基本是生产线设在中国，不过主要生产产品市场不在中国的日本企业，而诸如我们熟悉的丰田、本田这类主要市场在华的日企，相信并不会在撤离的名单当中，预料仍然会维持在中国的生产，并不会轻易撤离。

一名产业分析师陈柏雄（化名）对记者说：“从历史来看，2012年日本对中国大陆投资是最高峰，当时有120-150亿美元，但是2013年却暴跌，只有不到40亿美元，而从2013年一直到2019年，实际均是在30-50亿美元之间，这其中原因有一定的政治因素，因此会涉及一些产业链的稳定和安全问题，为了产业链供应的安全和稳定，日本企业很早便已经把目光投向东南亚国家。”

以单一国家和地区来计算，日本是中国的第二大贸易伙伴，排在美国之后；中国是日本的第一大贸易伙伴，排在美国之前。两者的贸易依存度已经很高，要短时间“脱钩”是不可能的。陈柏雄认为：“日本方面会考量供应链是否多元化，因此日本政府一直都想做相应的产业链调整，但是永远离开中国大陆是不太可能，毕竟现阶段全球没有人可以忽略中国市场，只不过这次疫情给了一个契机和理由去做供应链布局的调整。”

“完全撤出是不可能的，不过随着中美贸易战持续，日本在华企业也担心会被美国列入实体清单，被限制部分原料或者产品的进出口，因此我们可以看到首批的撤离日企名单中，有部分材料企业已经往东南亚转移，降低风险，未来如半导体原料氟化氢制造也有可能会转移。”陈柏雄表示。

陈柏雄指出，日本政府要求在华企业回迁与美国以打压中国为目的不一样，其更多是从自身的角度去考虑，主要有三方面原因的考量。

一是部分迁回日本或者东南亚，规避中美贸易战中的不确定因素，例如美国限制部分中国生产产品出口或者进口来自含有美国元素的产品，当然惩罚性关税也是一个重要的原因。

二是新冠疫情的客观原因，致使日本意识到对于中国市场的依赖，分散供应链能够提高抗风险的能力。

三是日本也想继续维持与中国政府方面的关系，毕竟还有很多在华日企是离不开中国的市场，因此竞争和合作依然是主旋律。

警惕但不需要惊慌

虽然说日本政府的这一撤离计划比较低调，而且日本政府也很少干预企业的自主经营，但是在疫情这个客观状况下，加上中美贸易和中日关系的变化环境中，日本企业或许会遵从日本政府的意愿逐步把并非供应中国市场的产线撤离。

日本方面基本在同一时间宣布了首批撤离在华日企的名单，明面上是“新冠疫情”的原因，实质上预计也是回应了美国方面的“诉求”。

以全球产业一体化的趋势来看，近20年来，国际分工已经不断优化，各国都具有相应的竞争优势，形成产业链的分工，全球的协同合作，生产效率大大提升。

陈柏雄对记者说：“中国有相应完整的产业链，假如美国或者日本将产业链搬回国内，最多只会是部分产业链环节，全部搬回去是不可能的。以手机产业链为例，中国拥有那么多精密部件的产业链配套企业，显然仅靠美国或者日本无法满足手机厂商的需求，此外中国依然拥有劳动力成本优势、工程师红利，当然还有全球最优质的基层工人。”

实际上，以美国为首的西方国家对中国实施的，不论是打压还是“脱钩”行为，其目的并不是100%离开中国，而是需要在谈判当中获取筹码，可以说世界范围内国家与国家之间，既是竞争也是合作，这主调相信不会变化。

当然不论是美国还是日本，我们均需要从这次日本真正开始实施撤离计划的举动引起重视，警惕日本未来逐步从产业链各个节点开始慢慢撤退而带来对中国产业的伤害。

陈柏雄表示：“虽然说短时间内要完全撤离或者脱钩难度很大，但是温水煮青蛙，各个产业均需要做好风险预案，尤其是对于半导体材料这类高端领域，毕竟目前中国的材料技术和水平与日本仍然有很大的差距。”

来源：部分节选自集微网