记者 李娜 实习记者 张梦依 报道

中小银行合并重组队伍中又添两家陕西农商行。

日前，陕西银保监局发布公告称，同意陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司（下称"榆林榆阳农商行"）和陕西横山农村商业银行股份有限公司（下称"横山农商行"）以新设合并的方式发起设立陕西榆林农村商业银行股份有限公司，并承继榆林榆阳农商行和横山农商行的债权、债务。

陕西银保监局表示，陕西榆林农商行筹建工作小组应严格按照相关法律法规办理新设合并事项，督促榆林榆阳农商行和横山农商行完成解散相关事宜，并按照有关规定向榆林银保监局提出法人机构变更和分支机构开业等相关申请事项。

记者分别致电榆林榆阳农商行和横山农商行了解合并最近进展，榆林榆阳农商行相关负责人告诉记者："合并事宜已获银保监会批准，但目前还未彻底完成组建工作。"横山农商行以"负责人不在"为由拒绝了记者的采访需求。

此外，记者暂未在官网、中国货币网等平台查询到两家银行近年的业绩报告。

据官方网站介绍，陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司于2011年3月6日成立。是经中国银行业监督管理委员会批准，由辖区自然人、企业法人和其他经济组织共同发起的区域性股份制金融机构。截至2018年9月末，各项存款余额为204亿元，位居全区同业第一；各项贷款余额为138亿元，位居全区同业第一。

公开资料显示，陕西横山农村商业银行成立于2013年8月5日，前身是始建于1953年的横山县农村信用合作社。注册资本25588万元。

记者从公开信息了解到，上述两家银行股东均存在一定风险。

据中国执行信息公开网和天眼查披露，榆林榆阳农商行的股东榆林市东洲大地集团有限责任公司曾四次被法院列为被执行人；横山农商行的股东陕西宏安建设工程有限公司、横山德圆电器有限责任公司曾因未按时履行法律义务被法院列为被执行人。

近日，中小银行拉开了2020年中报披露的序幕。截至目前，70余家中小银行半年报出炉，其中过半银行的利润呈下滑趋势，多数银行的资本充足水平有待提高。

值得注意的是，2020年一季度中小银行的资产质量亦承压，其中农商行和城商行不良率水平明显偏高。据银保监会披露，2020年一季度，商业银行不良贷款率1.91%，其中农村商业银行不良率为4.09%、城市商业银行不良率2.45%，而大型商业银行、股份制银行不良率分别为1.39%和1.64%。

"相较于股份制银行和国有大行，中小银行的地区经济总量有限，受当地经济特点和产业结构影响较大，对业务增长形成一定制约。"业内人士告诉记者，受国内经济增速放缓影响，中小银行的资产质量和盈利存在下滑的压力，公司治理机制和风险管理能力仍有待进一步构建。合并重组能够提高中小银行综合竞争力，增强抗风险能力，实现规模效应、优势互补、资源共享、合作互惠。

兼并重组是中小银行深化改革的重要形式之一。

今年4月22日，中国银保监会党委委员、副主席曹宇在国新办发布会上表示，银保监会在全力以赴的推动深化中小银行改革和化解风险工作，今年中小银行的改革重组工作力度会比较大，特别是进行市场化重组的力度和措施会比较多，此外，银保监会将对中小银行实施再贷款政策、定向降准政策，实行差异化的监管政策，为中小银行改革重组创造有力的条件。

此前，国务院金融委提出11条金融改革措施，并制定出台《深化农村信用社改革实施意见》，该意见指出，在保持县域法人地位总体稳定的基础上，统筹做好省联社改革、农村信用社县域法人改革和部分机构风险化解工作，开展好相关改革试点。

记者获悉，今年已有多家地区性中小银行着手推进合并重组事宜。

6月23日，无锡农村商业银行发布公告称，将与其他发起人股东共同设立徐州农村商业银行，徐州农商行则是在徐州铜山农商行、徐州淮海农商行、徐州彭城农商行三家农村商业银行合并组建的基础上设立。6月26日，攀枝花市商业银行披露了一则《关于合并重组事宜的公告》，宣布拟通过新设合并方式与凉山州商业银行共同组建一家商业银行。此外，还有三门峡湖滨农商行、三门峡陕州农商行组建市级农商行等。

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