今年初，面对新冠肺炎疫情汹涌而来的严峻形势，经济社会发展在一个多月时间里按下了“暂停键”，对各项经济指标有一定影响。上半年，广东实现GDP49234.20亿元，同比下降2.5%。

然而，汕尾陆河逆势而上，表现亮眼，上半年全县完成地区生产总值40.18亿元，同比增长4.2%。其中，“三驾马车”并驾齐驱、大步向前。有效投资快速增长。完成固定资产投资28.2亿元，比增46.9%；技术改造投资完成3756万元，增长48.3%。消费市场稳步回暖。社会消费品零售总额16.46亿元，限上商贸业销售额1.01亿元，比增15.2%。直播带货、扶贫助农公益直播等活动有效开展，网络零售总额达1500多万元。外贸经济快速回升。完成外贸进出口总额2296.3万元，比增20.9%。值得注意的是，陆河今年以来引进签约产业项目8个，落地建设6个，完成全年引进目标任务的61.5%。园区扶贫厂房、标准化厂房引进14家企业，预计年底可实现产值约12.5亿元、创税1亿元。

“我们要以更严的要求、更大的力度、更强的措施，全力推进下半年工作，确保圆满完成全年各项目标任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。”近日召开的陆河县委工作会议上，县委书记陈壮勇强调要“奋战150天，确保全年目标任务圆满收官”。接下来，陆河会有哪些“动作”？

“五城联创”力争出亮点
创文、创卫、创森、创园、创生高标准推进

“七林”植树造林活动有序开展，高砂河、螺河两岸6.6公里绿道、6000㎡绿地及13.3万㎡亲水公园“华丽亮相”，七彩世界生态产业园首期核心区200亩动工建设……上半年陆河在“创文”“创卫”“创森”“创园”“创生”工作上大力推进。

高标准才有高质量，下半年陆河将继续以高标准严要求对待“五城联创”工作。在创建广东省县级文明城市考评验收就在眼前的重要时间节点上，陆河将进一步压实各地各部门责任，围绕交通秩序、公共秩序和环境卫生持续开展综合整治，提升城乡精细化管理水平，以镇村创建测评排名和媒体曝光等有力方式推动工作落实。

走进陆河岳溪村，村内公共区域干净整洁，屋前屋后几乎找不到垃圾纸屑。岳溪村在陆河第三期打造最干净最整洁村庄“百村大评比”测评中脱颖而出。“创卫”方面，陆河将继续围绕村庄清洁百日攻坚行动落实好“百村大评比”，持续巩固好创卫成果。目前已开展三期打造最干净最整洁村庄“百村大评比”测评，布金村、万西村、岳溪村分别拔得第一、二、三期头筹。通过每个月对各镇进行考评和排名，奖罚分明，你追我赶，营造村庄整治“比学赶超”的良好竞争氛围。

此外陆河在“创森”方面将统筹推进道路沿线经济林景观带种植及桉树退改工作，在林业生态重点工程和加快森林小镇、森林乡村创建上下功夫，推动全域创森。“创园”方面，用园林绿化提高城市“颜值”，继续推进螺河东岸带状公园、改河带状公园、火山嶂公园、新时代公园等建设，开展好“七林”植树活动。

建立GEP核算体系，探索生态产品价值实现机制，加快推行生活垃圾分类工作，加快垃圾压缩转运处理PPP项目建设，确保全县生活垃圾实现“全焚烧、零填埋”……接下来陆河将采取系列措施绘出“绿水、青山、蓝天”的靓丽图景，“创生”工作稳步向前。

改革创新稳步推进
“5+2”农村综合改革持续深化

3月26日，《陆河县关于推进“三块地”改革工作的实施方案》印发后，陆河县河口镇北中村村民朱大伯很快拿到了自建房的不动产权证。“政府工作人员亲自上门服务，才三天时间证就办下来了！”朱大伯激动地说。

陆河县河口镇村民的不动产权证。

陆河“敢为人先”。开展“5+2”农村综合改革，累计出台19个改革文件。摸排集体经营性建设用地49万㎡，界定经济组织887个，累计流转土地2万多亩，办理105本不动产权证。出台《陆河县全域土地综合整治工作方案》，强化土地资源盘活利用，完成垦造水田709亩、拆旧复垦284亩。此外，陆河与浙江网商银行签署县域普惠金融合作协议，金融公共服务数据系统上线运营。值得注意的是，陆河制定了《陆河县申报生态产品价值实现机制试点县工作方案》，与浙江省发展规划研究院签订战略合作协议，积极争取成为全省首个生态产品价值实现机制试点县。

下半年陆河将如何出招深化“5+2”农村综合改革？

第一招，着力深化“三块地”改革，强化农村宅基地和建房管理，用好用活村庄闲置土地和空置民居资源。

第二招，加快推进金融改革、金融下乡等配套工作，加强与蚂蚁科技的县域普惠金融合作，促进“三农”发展。

第三招，扎实推进农村集体产权制度改革。尤其是与农村产业发展、农民就业、乡村治理等相结合，种种措施防止集体资产流失、落实农民集体收益分配权、加快集体经济发展、健全乡村治理体系。

第四招，大力推进农业生产经营管理体制改革，加快构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，深入推进农民合作经济组织联合发展，健全农业全程服务和农民共建共享平台。

第五招，稳步推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，促进农业规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，实现生活、生产、生态“三生”紧密融合、共促共赢。

第六招，着力推进城乡融合一体化发展，完善城乡统筹规划制度，推动形成城乡优势互补高质量发展的区域经济布局，并结合户籍制度改革破解城乡二元化结构问题，重塑新型城乡关系。

探索推进乡村振兴4.0
凝心聚力打好精准脱贫攻坚战

在2019年广东乡村振兴考核中，陆河县位列粤东片区第二名。乡村振兴提质升级，陆河一直在行动。此前陆河制定出台《陆河县乡村振兴4.0实施方案》，全力推进美丽乡村示范带南线建设，稳步推进河口、新田、上护的镇圩改造升级工作。北中红色产业园、冷饭坑飞行营地、新华摩托车越野欢乐谷、洋岭田园综合体、陂坑田园综合体、田心嘉华温泉度假村动工建设，华发观山水温泉度假村将于近期开张试业。美丽乡村精品线路北线被评为广东20条精品线路之一。景区复业后乡村旅游发展势头强劲，上半年接待旅游65万人次，实现旅游收入1.92亿元。

全面建成小康社会的最基本要求就是消除贫困。陆河已实现脱贫攻坚“两个100%”目标，制定了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》，对全县贫困边缘人口实行动态管理和分级预警，巩固脱贫成果。

下半年陆河如何让乡村振兴4.0活力竞相迸发？陆河县委工作会议上，县委书记陈壮勇强调，接下来仍要积极探索实施乡村振兴4.0。“每个村都是一个‘花丛’，每个镇都是一个‘小花园’，八个镇连起来就是一个‘大花园’，各村（社区）支部书记要有责任感、紧迫感，解放思想，充分调动村干部、乡贤和群众的积极性，大力流转土地，利用好村里的资源，引进优质的农业产业，全面释放乡村振兴4.0的活力。”

在美丽乡村建设上，陆河将依托试点镇村和南、北两条精品旅游线路，围绕“八大美丽”，着力推进美丽乡村景观示范带建设，以点带面、点线结合打造“未来乡村”样板。农业方面，陆河将大力引育农业龙头企业、农民合作社和农户家庭农场，打造农产品特色品牌。乡村旅游方面，将结合客家文化、红色资源、生态观光打造一批“网红”民宿，发展休闲旅游、研学康养、文化创意等新兴业态。数字化是大趋势，陆河还将发展数字农业，探索5G融入乡村振兴战略的可行性路径，加快推动“5G+乡村振兴”应用场景落地，真正实现“一部手机游陆河”。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。在这个重要的时间节点上，陆河将着力打赢精准脱贫攻坚战。稳妥有序做好贫困退出工作，落实好《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》，加强对全县脱贫人口和贫困边缘人口的动态管理和分级预警，为贫困户提供有稳定可靠收入的帮扶项目。要推动乡村振兴与脱贫攻坚同频共振，健全村集体经济发展和农民增收长效机制，让农民增收致富路越走越宽，让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。

【全媒体记者】林娟如

【作者】 林娟如

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端