按照计划，乌克兰空军未来将斥资近86亿美元，在未来15年内购买大批新型战斗机，到2035年的时候，将拥有至少4个装备新型战斗机的航空旅，现役的老式苏-27和米格-29战斗机则将被全部退役。

不过，在此之前，乌克兰空军依然需要使用这些苏联时代制造的战斗机，尤其是米格-29，相比重型的苏-27战斗机，轻型的米格-29战斗机更能满足乌克兰空军的需要，而且运营成本更低，问题就在于，乌克兰空军的米格-29战斗机是初期版本，迫切需要升级。

乌克兰空军要升级米格-29战斗机，指望俄罗斯是不可能了，终于，乌克兰方面选择了以色列埃尔比特公司，乌克兰国防部消息人士表示，以色列埃尔比特公司将为乌克兰空军的米格-29战斗机配备新的航电、武器和现代化座舱，而这项计划已经于去年启动，初步升级后的一架乌克兰空军米格-29MU2战斗机，已经在6月份试射了KH-29空地导弹。

升级后的乌克兰米格-29战斗机，将尽可能与北约实现同一标准，能够使用多款北约制造武器，可以说，几乎除了发动机和飞行控制系统等之外，所有的分系统都要更换一遍，也因此，价格极为高昂，升级费用很可能高达4000万美元/架。

苏联解体后，大量犹太人选择移居以色列，其中不少人就是苏联的精英航空专家，以色列方面也借此对苏式武器有了更深的了解，在这些原苏联专家的帮助下，以色列方面曾帮助多个国家升级他们的苏式战斗机，诸如米格-21，也曾试图帮助德国空军升级他们的米格-29战斗机，但该计划最终失败，现在看来，以色列方面在多年积累后，对升级米格-29有很高的把握，以色列空军一直将各类苏制战斗机作为假想敌。

俄罗斯方面对以色列为乌克兰空军升级米格-29战斗机很感兴趣，担心以色列会通过“解剖”米格-29，对米格-29的性能有更深入的了解，不过，这似乎是多虑了，冷战结束后，美国方面已经获得了多架米格-29战斗机，对其进行了详细测试，而这些成果又分享给了以色列方面，而且，以色列既然敢为乌克兰空军升级米格-29，也是对米格-29的结构等有了充分了解，不会像其他国家一样，自主升级苏式战斗机，结果因为无法吃透结构设计，最终还得去求俄罗斯人。