现代快报讯（通讯员庞博记者赵丹丹文/摄）停车管理一直是老大难问题。8月18日，现代快报记者从南京市城管局获悉，南京开始进行停车管理改革，秦淮区已经率先实行差别化管理，把全区分为三个管理区域，同时首推“首位激励、末位淘汰”机制，来督促单车企业做好运维。推进共享停车位，目前710个车位已实现共享。新街口建起4个单车临时转运点，专设外卖车辆停放点，管理更精细了。

△新街口悦荟门前的单车临时转运点

每天四五千辆车涌进新街口，建起4个临时转运点

18日，在新街口印象汇门前，上百辆的共享单车临时聚集在此，等待转运。据悉，这里一次可以容纳1000辆车临时停放。随后，单车公司的运维车辆赶来，将车辆运出新街口地区。

南京新街口金融商务区管理委员会城管科副科长朱亚东介绍，每天涌进新街口核心区的共享单车达四五千辆，进的多，出的少，停车难度非常大。如果不及时把单车转运，就会出现积压。“我们一共设置了4处临时转运点，除了印象汇，还在新百优衣库门前、友谊广场、石鼓路和王府大街交叉口设置了临时转运点。”他说，协管人员、非机动车管理人员每天把散落在路面上的车辆运到临时点，达到一定数量后，通知各单车企业运维人员，单车企业1分钟内响应，30分钟内运维人员到达现场进行整改，转运。

朱亚东说，新街口属于秦淮区划定的一类管理区，为此他们专门聘了30人专门管理非机动车，加大人手。同时还尽量协调商家把地下空间拿出来给市民停非机动车，目前，悦荟、友谊广场、中央商场都拿出了一部分。同时还发动商家动员员工尽量公共交通出行，来腾出更多的公共空间。“我们还不断增加非机动车停车区域，应划尽划，目前，新街口核心区非机动停车区域达35处，1.5万平方米。”

△新街口莱迪广场东门外设置的外卖车辆停放区域

新街口设立8处外卖车停放区域

新街口商业繁华、商务楼林立，每天有一两千辆的外卖车在该区域穿行，乱停放现象也不少。

现代快报记者看到，为了规范外卖车停放，在莱迪广场东门，这里专门划出了外卖车停放区域，有专人在这里引导停放。外卖小哥来取外卖，都要求停放规范。

朱亚东介绍，新街口核心区域设置了8处这样的外卖车停放区域，还包括中山东路新华书店门前、新百优衣库门前、天丰大酒店附近等。

停车管理亮点：

举措一：

首试停车管理差别化，重点区域重点管理

秦淮区地处老城区，车位配建严重不足，供需矛盾突出，根据调查结果，中心城区停车缺口都在50%以上，“停车难”的问题非常突出。

什么是停车管理差别化？秦淮区城管局局长王军介绍，首先秦淮区将全区划分为三个管理区域。一类管理区：5A景区1个、新街口步行街区商业区1个、大中型医院7个。二类管理区：重要地铁出入口18个、核心商圏管理区4处、大中小学校20所、农贸市场25个。三类管理区：日常管理区。

此外，划分为了三个时段，重大活动：落实元宵灯会、南京马拉松等重大活动保障方案。重要节日：落实节假日停车保障方案。重要时节：开展停车秩序的长效管理工作。

王军介绍，各街道（管委会）对全区重要场点进行定人定岗定位，建立常态化管理队伍，重点区域重点保障。重点力量突出化。制订停车管理应急保障方案，在重大活动、重要时间节点、重点窗口地区，加强应急管理力量配比，形成管理“一盘棋”。此外，核心管理市场化。将一、二类核心区域的优质停车资源通过实施智能化改造，运用市场化的方法，提升便民服务水平。

同时还实行管理效能差别化，进行差异化考核。重点对14个街道（管委会）停车秩序进行考核，停车秩序排名情况与片区机动车收费返还比例挂钩。要求各街道（管委会）根据街情，制定相应的考核奖惩办法配合改革推进，形成责任明确、运转高效的停车管理新机制。

举措二：

首推“首位激励、末位淘汰”机制

为了督促各单车企业做好运维，秦淮区还首推“首位激励、末位淘汰”机制。

秦淮区停车设施管理中心主任贾峰介绍，上半年，市区双重打分后，青桔排名第一，哈啰排名最后。秦淮区在保持区内单车总量不突破4.5万辆的前提下，减少考核最后一名的单车企业的市场配额，奖励给第一名的企业。第二名则不增不减。“目前哈啰已经主动减量8000多辆单车奖励给青桔，下一步会逐步让青桔投放。”他说，如果青桔增量后运维效率跟不上，也会暂停增加。“以此办法来激励单车企业更好做好运维。同时也会督促单车企业清理破损车辆。”

举措三：

推行“共享车位”，710个车位已实现共享

在机动车停车上，有什么新举措？据介绍，秦淮区已实现了部分老旧小区和周边单位710个车位的共享。比如南京市中医院目前有2471个地下车位，在保障医院内停放需求的同时，为医院周边的风光里小区、九龙雅苑小区的车辆包月式开放了400个停车位，每月停车费为300元。此外，万象都荟商业圈在满足内部商铺停放需求的同时，将现有的420个停车位抽出70个，对周边龙翔雅苑和春光里小区的车辆，进行包月式开放。

王军说，此外，王府园小区和水游城也实现了200个车位的共享，居民可以在晚间将车辆停到综合体内。下一步秦淮区还将挖掘出更多的共享车位。

举措四：

安装智慧停车设施，采集道路空置泊位数

在智慧停车上，秦淮区于一、二类核心区域的停车重难点路段安装智能收费设施。贾峰介绍，比如安装路牙机、高杆视频等，来采集道路停车的情况，比如有多少空置泊位。未来这些信息可以接入南京市智慧停车平台，建立全区停车泊位信息库，即时发布路内泊位使用情况。

此外，为了监督收费员不要出现乱收费、不在岗的情况，秦淮区还计划在全市率先试点追拍功能，要求收费员至少1小时拍摄一次车辆情况，各街道（管委会）利用追拍系统加强对收费员的巡查，并规定各街道每日巡查量，保证督查力度。

南京市城管局停车管理处处长叶彬表示，秦淮区停车管理的办法十分创新，这种差别动态化的管理如果试点得好，将在全市推广。