2014年，中共滑县县委以滑发（2014）1号《中共滑县县委关于进一步加快留固副中心发展的意见》，拉开了留固副中心建设的恢弘巨幕。特别是2020年滑县人大、政协“两会”召开后，关于留固副中心建设的呼声更加高涨，不少人大代表、政协委员递交了《关于加快留固副中心建设》的议案和提案。为此，留固副中心建设的话题冲上了“滑县热搜”，稳居“滑县头条”。

下面，掌上滑州就带你了解留固副中心建设的那些事儿！

留 古 镇 名 片：

滑县县域经济发展副中心

第三批全国发展改革试点镇

河南省文明镇和生态镇

河南省经济发达镇

全国重点镇

留固镇地处滑县中心，镇域面积116平方公里，辖70个行政村，76个自然村，耕地13.5万亩，全镇户籍人口9.5万人，其中镇区常驻人口1.5万人，是滑县第一人口、面积大镇。

留固镇交通便利，省道222、213线在镇内大王庄村交汇，大广高速纵贯南北并在镇内设有下道口，县城至大广高速快速通道横穿东西，区位优势明显。2003年，被县委县政府确定为滑县县域经济发展副中心，先后荣获第三批全国发展改革试点镇，河南省文明镇、河南省生态镇、全国重点镇、河南省经济发达镇等荣誉称号，并被确定为河南经济发达镇行政体制改革试点。

滑县是人口大县，乡镇较多，但县城位置处于全县最西，偏居一隅，辐射带动能力较弱，为有效分担县城经济社会发展和人口环境的压力，拓展发展空间，优化资源配置，增强区域竞争力，集中力量培育增长极，推进全县经济社会快速协调发展，留固镇党委、政府给留固镇做了这样的定位：

一

功 能 定 位

依据留固镇地理资源、交通区位、经济基础等优势，加大镇区基础设施提质改造和乡村振兴示范村建设力度，加快农业结构调整和项目建设力度，培育县域经济新增长点，完善镇区功能配套，加快人口聚集，提升城镇化水平，增加应急救灾能力，加强基层社会治理，提升公共服务水平，使副中心的功能与县城相匹配、相协调、相呼应。

二

建 设 目 标

利用3-5年时间，把留固镇建设成为功能完善、布局科学、规划合理、产业兴旺、经济活跃、交通发达的农业大镇、产业重镇、经济强镇。

三

建 设 规 划

(一)加强领导，夯实副中心建设政治保障。

1、提请县委县政府成立滑县副中心建设指挥部，明确一名县级领导任指挥长，统筹推进滑县副中心的规划建设；抽调发改、财政、自然资源、农业农村、住建、扶贫等相关县直委局负责人任成员，统筹协调副中心建设过程中的各项问题。

2、建立健全滑县副中心工作机制，配备专职人员，增加人员编制，保障办公经费，确保各项工作扎实推进。

(二)严格规划，把握副中心建设发展大局。

根据《滑县城乡发展总体规划》和《滑县留固组团分区规划（2010-2030）》要求，以纵贯留固中心的S222（东快速通道）和S213（原106国道）为分界线，规划建设六大功能区，分别为位于原镇区的综合生活服务区、S213西侧的公共服务区、东南部商贸物流区、南部高效农业示范区、西北部工业发展区、东北部高标准农田示范区。严格依照规划的功能区进行合理布局，确保副中心城市建设的科学性、可持续性。

(三)完善功能，提升副中心建设承载能力。

立足滑县发展大局，定位副中心城市发展，拉大镇区框架。完善中心配套功能，使滑县副中心城区发展成为承载5-10万人的现代化小城市，辐射带动周边80万人。

1、完善公共服务体系：

⑴建设滑县行政便民服务中心留固分中心。

⑵建设消防留固中队和应急救援留固中心。

⑶建设滑县长途车站留固分站。

⑷建设标准化托养中心一座。

⑸引进河师大附中分校区一所。

⑹加强医疗卫生服务能力建设。

优化医疗卫生服务的布局和资源配置，切实解决群众看病远、看病难的问题。

2、加快基础设施建设：

⑴对镇区人民大道进行改造提升。

⑵对S213线集镇段进行立面改造。

⑶加大镇区门店建设改造力度。

3、完善交通网络建设：

⑴完善集镇“五纵五横”道路格局。

对镇区内南北道路S213、步行街、文明路（农行路）、和谐路、电厂路及东西道路道大路、向阳街、人民路（政府街）、老北街、健康路的路网进一步进行完善、贯通，使集镇“五纵五横”的道路格局更加完善；

⑵建议加快黄河路东延工程进度。

使黄河路向东延伸至S213线，有效链接滑县副中心和县主城区，真正将留固镇西部纳入县域整体规划框架；

⑶完善高速公路上下道口周边公路网络建设。

使我县各乡镇均能以最短的路线和最少的时间上高速出行。

⑷认真做好濮卫高速施工前期各项工作。

留固镇党委、政府将积极配合该项目施工，项目建成后，将对周边各乡镇出行省城郑州提供更便捷的交通条件，进一步完善滑县的交通路网。

4、项目带动，推动副中心建设全面振兴：

⑴持续抓好脱贫攻坚项目建设。

⑵加快推进农业结构调整步伐。

⑶抓好乡村振兴示范村项目建设。

5、发展产业，奠定副中心建设经济基础：

⑴优化静脉产业园区管理体制。

滑县静脉产业园区为河南省确定的9个静脉产业示范园区之一，项目位于留固镇中信都等村，占地1843亩，总投资13.24亿元，重点建设项目12个。为确保滑县静脉产业园区有效运转，发挥带动效用，提议县委县政府设立“滑县静脉产业园区管委会”，给予相应的机构设置和人事编制，选派相应专业人员进行管理，明确其管理职责和权限，用专业人员作专业工作，使静脉园区示范带动效应最大化发挥，助推留固镇经济社会快速发展。

⑵完善镇产业园区基础设施建设。

镇工业园区规划面积10平方公里，建成面积4平方公里，下步将逐步完善园区内水电路等基础设施建设力度，筑巢引凤，为企业落地建设提供有力保障。

⑶优化招商引资发展软硬环境。

采取以商招商、以资招商、亲情招商等方式吸引企业落地，成立落地企业服务专班，为落地企业实行保姆式服务，促使落地企业尽快建成投产。

⑷规划建设以农副产品为先导的商贸物流园区。

在镇区南部，大广高速和濮卫高速上下道口之间规划建设农副产品农贸商城或物流园区，以现有农副产品、粮油副食等产品为先，逐步发展成为豫北最大的农副产品、冷链产品辐射集散中心。

6、改革创新，激发副中心建设自身活力：

⑴拓宽人才供给渠道。

⑵创新金融服务模式。

⑶切实做好土地供应。

由此可见，留固镇历届党委、政府都把副中心建设作为第一要务，并一步步去努力、去靠近。对于加快留固副中心建设发展，县委、县政府可以说是全力以赴。滑发（2014）1号文中明确指出，要举全县之力，动员各方面力量支持留固镇副中心发展、参与留固副中心建设，在全县上下形成支持和促进留固副中心发展的社会氛围。县委、县政府在“适度放权、功能转移、精简效能、权责统一、鼓励尝试”的五大原则基础上，鼓励留固镇大胆闯、大胆实。

向东看，紫气东来。我们相信，留固副中心建设定会取得新跨越、新辉煌！