西安CCBD最新规划曝光，“限高令”限制了超高层？|ccbd|商务区|西安|规划图|规划局

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作为西安城市功能提升的重大示范工程，西安文化商务区（CCBD）是加快推进西安国际化大都市建设的重大举措和创新行动，当城市更新的步伐逐渐加快，CCBD项目也得到了进一步推进。

昨天，市资源规划局公布了《西安文化商务区控制性详细规划》。相对于去年11月份发布的规划初案，本次规划文件中明确给出了一份新的西安文化商务区（CCBD）的详细规划图，并有着不小的改动。

这也意味着，这个期待已久的重大项目距离从图纸转变为现实又推进了一大步。

西安“古都文化传承轴”的最新呈现

自西安明确规划了“三轴”的空间格局，其中中轴-古都文化传承轴是国际化大西安的城市标志，是大西安的服务大道、形象大道、地标大道。西安文化商务区（CCBD）规划范围北至天坛路、南至航天大道、西至长安南路、东至雁塔南路，总面积约290公顷。正好位于大西安中轴线的南端，未来将是轴线重要的节点。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

这份新的西安文化商务区（CCBD）的规划图对未来轴线这一重要节点进行了新的规划。

据了解，此份规划是自2018年12月起，由曲江管委会筹划，委托深圳市城市规划设计研究院有限公司、西安市城市规划设计研究院、中国市政工程中南设计研究总院有限公司技术这三家著名设计公司联合编制。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

在2019年10月通过专家评审会，11月通过市资源规划局专题会审查；同月，向西安市土地管理工作领导小组进行汇报。2020年3月，相继组织召开规划、交通、市政专项专家研讨会，进一步优化调整了规划方案，以保障方案科学性、合理性、实施性；7月6日，再次通过市资源规划局专题会审查；8月4日，通过市资源规划局局长办公会审议，在昨天公之于众。

最新的规划图中显示，这里将打造形成“两心、两轴、多片区”的空间结构。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

在整个项目功能布局规划里，将以南绕城高速分为南北两区，沿长安南路中轴线构筑南北两大建筑地标群，整个区域力图打造集聚高能级文化产业、现代服务业，形成集金融商务、旅游休闲、文化创意于一身的现代产业聚集高地和绿色生态、和谐宜居的高品质生活新城。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

在南部主要集中商务办公片区、总部经济基地、国际人才社区、优创生活社区和绿色宜居社区。北部力图打造科技文创片区和绿色宜居社区。

这份规划图中也具体呈现了区域内的轨道交通网，构建“三横三纵”的轨道交通网，区域里打造“窄路密网”，这其中涉及到已开通的地铁2号线、已开建的地铁8号线，还有在规划中的地铁11号线、20号线以及其他加密线。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

其中，规划图里突出了都会之心、丝路公园、立体街道、创意高线四大城市设计亮点；目前最明显的是在高层围绕下以丝路公园为核心，绿廊渗透、公园覆盖的绿色网络极其醒目。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

通过这样具体的规划，坚持以世界眼光、国际标准、西安特色，以开放、绿色、传承、创新的理念，从区域关系、空间结构、功能布局、土地利用、道路系统规划、轨道交通具体呈现出了一个欧亚文化交流的人文窗口、新时代大西安的商务核心、创新发展的城市更新样板区。

城市更迭，规划不断优化

十几年一瞬间，曲江从默默无闻的西安郊区，变成了“最美城区”。

一座座高楼拔地而起，一个个板块更新优化。

这里原本是毗邻电视塔东侧，有着属于自己地铁站名的西安曲江国际会展中心，另一侧则是以东三爻和东三爻堡城中村为主，周边还遍布着雁塔区和航天基地以居住小区，由于板块更新现在已经是沧海桑田。

目前东三爻村和东三爻堡村，早已陆续进入拆迁节奏。去年12月，西安市自然资源和规划局、西安市公共资源交易中心发布《西安市国有建设用地使用权拍卖出让公告》【西土出告字（2019）164号】。按照公告，宗地位于曲江新区雁展路以南、长安南路以东、汇新路以西，净用地面积共232.067亩，根据公告地图上红框所标出的位置就是西安曲江国际会展中心。

至此，这块区域旧迹被彻底“清零”，新的规划也在不断设计同步进行。

2019年11月22日，曲江新区和西安市自然资源和规划局官网发布了《西安文化商务区（CCBD）控制性详细规划批前公示》，极为详细地公布了曲江CCBD板块空间结构、功能布局、建筑高度、公共服务等方面的规划图。

这次的规划中，将CCBD划分为丝路中央商务区、丝路文化创意区等七大功能片区，同时建设八大重点文化建筑，旨在全力打造西安时代新地标。

所以在当时的规划设计时，着重突出了西安之门，空中环路，丝路公园三大设计要素，并且其中最著名的设计要属融合西安名字的两栋高楼所打造的西安之门超高层建筑。

西安之门，是由两幢超高层组成双塔形式，居于城市中轴线两侧，北望皇城，南眺秦岭，造型上一山一河，遥相呼应，寓意秦岭渭水，构筑西安城市南向门户。

△2019版西安文化商务区（CCBD）规划内容

这个设计初次亮相是在2018年5月24日曲江新区召开的2018年狠抓落实再部署再动员大会，会上透露在曲江新区（CCBD）文化商务区世茂集团和华润集团将分别建设高度701米和666米超高层建筑。

随后在2018年7月31日，西安文化商务区（CCBD）城市设计方案评审会上，大家终于知道这两座超高层将组成西安之门，这是一个代表大西安国际化大都市建设的新地标。

最终，在2019年《西安文化商务区（CCBD）控制性详细规划批前公示》中正式确定西安之门成为当时西安文化商务区（CCBD）的三个重要设计要素之一。

然而，在昨天发布的新规划中，四大城市设计亮点中并未见到西安之门这一要素。

△2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

考虑到，今年4月27日住建部和国家发改委联合下发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，文件中要求严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑。新规划图中，这群高层建筑中并没有如当初的规划效果图一般形成标志性的西安之门，可以看出各个超高层的高度都削减了不少。并且，在上一个规划中对于超高层建筑亦有高度说明，这次的高度却并未公布。

同时当时三大设计亮点要素中，“空中环路”这一重要设计在此次发布的《西安文化商务区控制性详细规划》也未见到。

当时的空中环路分设南北两区的二层景观休闲步道，连接各功能组团，并以室外空间和景观营造宜人的步行环境和独特体验。

不过在新规划中，“立体街道”的出现极有可能是当时“空中环路”更改而来，毕竟一个立体的街道势必需要空中的环路来连接。

△左图为2019版西安文化商务区（CCBD）规划内容、右图为2020版西安文化商务区（CCBD）规划内容

而且，就整个区域的功能布局来说，新旧规划最明显的是在南绕城高速以南整合了国际文化商业区、特色展示区和国际社区，转变成科技文创片区和绿色宜居社区，以北整合智慧社区示范区和国际社区形成国际人才社区，对其他部分也做了名称上的修改。

新的规划呈现出了一些新的改变，而“丝路公园”这个设计依旧被作为核心所体现。

当时丝路公园是一个核心景观绿轴，更是复合的城市公共文化活动载体，自西向东分三个主题片区。东侧的文化时尚片区，中部的文化场馆片区，西侧核心商务片区。

并且本次规划，丝路公园依旧是整体绿色网络规划中的核心所在。

但是这样的设计是否和日前的具体规划一致，此次发布的内容中丝路公园并没有更多的信息。

其实，城市的变化日新月异，对于西安文化商务区（CCBD）来说，每一个规划的更改都是对西安未来发展布局与时俱进的提升。

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如今CCBD已经进入规划最终确定的关键时间点，在本次规划正式结束公示期后，全面开工的那一天也离我们越来越近。