3年间村民们一次次反映，一次次被知情的村委会推托“没有执法权”，有执法权的相关部门却一直“毫不知情”——

河道被侵占3年，为何没人管？

水乡苏州，河流纵横，湖泊众多，不断加大对水生态环境的治理和保护，是我市各级各部门持续开展的重要工作。然而，近日苏报“96466曝光台”却接到吴江区黎里镇长胜村村民反映，该村沈庄有一条河道被建筑垃圾阻塞，导致水流不畅，水质恶化，对周边村民的生活造成影响。村民们不止一次向村委会反映，村委会称村里没有执法权，已上报执法部门，并称倾倒垃圾的村民承诺会清理建筑垃圾，恢复河道。但3年过去了，河道依旧堵塞。对此，村民们不明白了：阻断河道违不违法？要是违法，为何长期不处理？相关责任单位是管不了呢，还是不想管？

20日，记者前往长胜村沈庄实地采访。这里有一条约3米宽的河道由东往西穿村而过，不少村民临河而居，房屋就建在这条河边上。以这条河上的一座水泥桥为界，东侧水道畅通，西侧却是一块与桥面齐高的泥地。这块泥地足有七八十平方米，一半黄土裸露，另一半种植了南瓜、玉米、丝瓜等农作物。

“这块泥地是人为填出来的。填之前，河道两头畅通，河水连着外面的河道，水是活的，水质比现在好。”一名村民指着那块泥地说。记者看到，河道堵塞对水体循环和局部水环境的影响显而易见。在堵塞部位两头，河水清澈度较差，水藻较多，一些漂浮着的垃圾在死角里积聚，还有异味。“我们去村委会反映过，打过‘12345’，也向寒山闻钟论坛投诉过，得到的答复是：已经联系了执法队，河道要恢复的。但到现在3年过去了，河道还是堵着。”周边村民对此很有意见。

记者来到长胜村村民委员会。村委会主任柳耿惠说，这是个遗留问题。他说，2017年10月，该处河道北岸有户村民翻建房屋，将建筑垃圾堆放在了河道里。“当时他承诺施工结束会清理干净，但此后一直推诿，所以这些建筑垃圾就留在了河里，一直到现在。”柳耿惠承认，河道堵塞确实对水体环境和周边村民的生活造成了一定的影响。后因建筑垃圾迟迟未清理，村里为了环境卫生，在上面覆了层土，有村民在上面种了菜。

柳耿惠说，这些年村委会一直想解决这个问题，多次与涉事村民沟通。“但涉事户主在外地工作，偶尔回来住，说要趁假期回家再处理。”由于村道狭窄，要清理掉河道中的那些建筑垃圾，可能需要水面作业，难度较大，且费用不小。柳耿惠表示，考虑到这些因素，不排除涉事村民会继续推诿拖延。

村民们反映了3年，那堆建筑垃圾仍堵着河道，若涉事村民继续拖延，村委会就听之任之、没有办法了吗？对此，柳耿惠称村委会没有执法权，只能继续尽力沟通协调，并称已通过网格员向属地综合执法大队汇报。至于执法部门是否已对这户村民的行为做出认定和处理，柳耿惠说“村里不知情”。

于是，记者前往吴江区汾湖高新区（黎里镇）综合执法大队执法四中队了解情况。该中队负责人肖军说，他们中队没有接到过长胜村村委会对此事的反映。他说，针对村里发生的此类违法行为，村委会是第一责任人，有义务将情况向水务部门或综合执法部门反映，“此类问题的违法认定权在水利部门，我们会协助水利部门进行处理。”

记者又来到吴江区水利局汾湖水利管理服务站。该站相关负责人陈小秦也称此前没有从任何渠道接到过关于长胜村河道被建筑垃圾阻塞的反映。他明确表示，擅自阻塞河道的行为，违反了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《江苏省河道管理条例》《苏州市河道管理条例》等法律法规，不论涉事村民存在怎样的实际困难，都不能成为违法的理由。“要是知道这种情况，我们肯定会第一时间前往处理。确认构成违法后，要求责任人恢复河道原状。”针对村民反映的情况，陈小秦称将立即着手调查处理。

从村委会到综合执法部门再到水利管理部门，苏报记者花了不到半天时间，就找到了河道被阻塞问题的解决办法。可就是这么一件并不复杂的事，村民们经历的却是：三年间一次次反映，一次次被知情的村委会推托“没有执法权”，有执法权的相关部门却一直“毫不知情”，就这样任由河道被阻塞、对这样的违法行为坐视不管。“要是以后再遇到类似的问题，我们该到哪里去反映？”村民们很困惑。苏报“96466曝光台”将继续关注。

“96466曝光台”追到底。《苏州日报》2020年08月24日 A05版 □苏报记者　鲍旺

编辑：李俊锋