1945年8月28日,胡志明主席签署关于成立越南民主共和国临时政府的命令,创立了越南现代外交事业。在发展75年间,在党的领导和胡志明主席的直接带领下,越南外交始终与民族风雨历程同行,报效祖国和人民。外交部门在祖国的发展征程上留下了深深的印迹,为争取和维护独立、推动抗战取得成功、统一祖国以及当今的国家建设保卫事业中作出了贡献。

1945年,在越南民主共和国成立后,在胡伯伯和党的老一辈领导同志英明领导下,外交部门在维护祖国独立以及捍卫年轻的革命政权所取得的成功,发挥了先锋作用。外交部门大胆而灵活的策略和决策,如“和以求进”、“分化敌人”以及“以不变应万变”、“ 把民族利益放在首位”等原则,已帮助越南革命摆脱了一个个“千钧一发”的困难处境。同时,外交部门还带头说服各国承认越南的和平与独立。

在抵御法国殖民主义和美帝国主义的抗战中,越南革命外交事业成为了具有战略意义的重要阵线和革命路线的重要组成部分,与军事阵线一起推动抗战走向胜利。外交部门已率先推动创建一个支持解放民族、统一祖国事业的国际阵线。外交部门高举和平、民族独立旗帜,坚持政治斗争与法理斗争相结合,争取了苏联、中国和各兄弟社会主义国家的支持,同各民族主义国家扩大关系,形成了世界人民支持越南人民正义事业的阵线。因此,与战场上的胜利一起,促使法国殖民主义和美帝国主义坐到了结束战争的谈判桌上。外交部门在1954年日内瓦和1973年巴黎谈判桌上的胜利,是争取民族独立和国家统一征程上重要的里程碑。

在国家重建事业中,外交是在为推动越南摆脱政治上被孤立、经济上遭封锁和禁运的困难而斗争过程中的核心、先锋力量。同时,外交部门已积极参与处理越南与邻国、大国之间存在的问题,使得越南对外关系迎来突破,包括促成柬埔寨问题的解决方案以及与邻国、大国关系正常化。

越南革命外交在胡伯伯和党的老一辈领导人带领下的光辉历程,有助于确立越南外交的特色、风范和方法。从“以不变应万变”、”独立自主”、”把民族利益放在首位”等原则到“多交友少树敌”方针和争取时机、创建时机、统筹民族力量与时代力量和攻心外交等方法,成为了富有浓郁胡志明风格的革命外交的经典的、宝贵的经验,迄今仍保留原有价值。

在革新和广泛融入国际社会的时期,对外工作任务是继续为推进经济社会发展、国家工业化现代化和祖国建设保卫事业创建有利的国际环境和条件,同时为世界人民致力于和平、民族独立、民主和社会进步的斗争作出积极贡献。继承上一时期对外工作基础和经验,外交部门发挥了先锋作用,为发展和推动越南与世界各个国家和地区关系走深走实,开拓新市场、新合作领域铺平道路,为经济社会发展吸引各种资源,助力保持和平稳定环境,捍卫主权和领土完整并提升国家的国际地位。

外交部门已为扩大并推动越南与各国外交关系走向深入作出重要贡献。迄今,越南已同联合国193个会员国中的189个国家建立外交关系;同30个战略伙伴和全面伙伴确立长期稳定的关系,为越南同各国一起提升合作水平、推动各国利益和地区乃至世界的和平、合作与发展打下坚实基础。努力实施积极主动融入国际社会的战略部署,外交部门已就促进越南成为许多地区和全球经济一体化机制的重要环节的举措和战略步骤向党和政府提供了参谋,促成了《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》和《越南与欧盟自由贸易协定》等多项重要自贸协定签署,从而为发展注入巨大动力。此外,外交部门密切协同各部门、行业,推动国防安全、社会文化、科学技术等领域的国际融入。

多边外交快速成长并取得重要成就,肯定了越南作为国际社会负责任的一员的地位。不仅在成功担任多项国际重任,特别是1997年法语国家峰会,1998年、2010年、2020年东盟峰会,2006年、2017年亚太经合组织领导人非正式会议的东道主中发挥核心作用,外交部门还积极主动提出许多构想和倡议,推动处理地区和世界的共同事务。值得一提的是,越南外交部门还为在河内召开的第二次美朝峰会作出重要贡献,从而推动朝鲜半岛的对话、和解与和平,受到各伙伴和国际社会高度评价。越南加入大多数国际组织和论坛,特别是东盟、亚欧会议、亚太经合组织、联合国、七国集团、二十国集团等,并作出积极贡献。

外交同国防安全一道,有效支持牢牢捍卫祖国的主权、领土完整,包括努力同老挝、柬埔寨和中国进行谈判,携手共建和平友好发展的陆地边界。外交密切协同国防安全,在保卫祖国事业中“未雨绸缪,防患未然”,特别是在捍卫越南在东海的主权和主权权利的斗争中。

在发展过程中,外交日益紧密地联系民众、地方和企业。许多务实的经济外交活动得以展开,从而帮助企业拓展市场、实现与伙伴对接。文化外交致力于推广一个富有特色且成功革新的越南形象,同时积极开展工作,促进39项越南遗产被列入联合国教科文组织的世界文化遗产名录,从而为人类的各种价值保护工作作出贡献,同时为多个地方的发展创造资源。外交部门也积极有效开展公民保护工作和海外越南人事务。

坚持独立自主、把国家民族利益放在首位等基本原则,越南外交部门始终与“对外诸兵种”,如党和国会的对外交往、民间交流、国防安全和各部门、地方的对外交流携手并肩,有效开展对外交往和融入国际工作,为最好服务国家的利益、提高越南地位这一共同目标而努力奋斗。外交人员队伍不断发展壮大,从成立初期的20名干部发展到了由数千名日益专业精干的、政治本领坚定、业务精湛的干部组成的队伍。驻外机构网络从最初的三家驻外外交代表机构增加到了遍布各大洲的94家机构。

巧妙运用民族解放斗争和战后国家重建时期的外交经验,革新时期外交也总结出许多宝贵经验。那就是关于同周边国家建立和发展长期友好合作关系、关心灵活处理对大国关系、经常密切协同“对外诸兵种”、发挥民族的“软实力”以提高国家的国际地位和作用的经验。

世界将要步入21世纪的第三个十年,迎来深刻、快速而难以预测的变化。和平、合作与发展依然是世界各民族的共同愿望,但正遭遇诸多挑战,特别是世界经济衰退、大国战略竞争以及流行病、环境、气候变化、水资源安全等传统和非传统安全挑战。新冠肺炎疫情导致国际局面变化加快,以交织并存的机遇和挑战对越南的安全和发展环境产生着多方面的直接影响。

在新背景下,外交部门继续在为发展和提高国家地位营造有利的和平环境中发挥先锋作用。在传承越南外交传统和胡志明外交思想的基础上持续建设人员队伍、运作内容和方式上现代化的外交事业,越南外交部门应积极主动发扬改革创新精神,灵活适应形势的快速变化,着力完成新时期的任务。

凭着国家的新地位、新实力,弘扬75年来的光辉传统和巨大成就以及外交与国家风雨历程同行、尽心尽力报效祖国、服务人民的精神,越南外交在党的领导下继续稳步前行,续写现代外交事业的辉煌历史,为越南社会主义祖国建设与保卫事业作出应有贡献。

来源:越南人民报,作者:越共中央政治局委员、政府副总理兼外交部长范平明