八类药品不再纳入基本医保、内地居民赴澳门旅游签注恢复办理、大专学历可申请入户东莞、浙江高速公路故障车辆免费拖曳、青岛禁止在公共场所焚烧抛撒丧葬祭奠物品……9月一大波新规即将落地，来一睹为快！

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八类药品不再纳入基本医保

国家医疗保障局发布《基本医疗保险用药管理暂行办法》明确，八类药品不再纳入《基本医疗保险药品目录》。该暂行办法自2020年9月1日起施行。

暂行办法明确的这八类药品为：主要起滋补作用的药品；含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品；保健药品；预防性疫苗和避孕药品；主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品；因被纳入诊疗项目等原因，无法单独收费的药品；酒制剂、茶制剂，各类果味制剂(特别情况下的儿童用药除外)，口腔含服剂和口服泡腾剂(特别规定情形的除外)等；其他不符合基本医疗保险用药规定的药品。

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内地居民赴澳门旅游签注恢复办理

国家移民管理局8月11日发布《关于恢复办理内地居民赴澳门旅游签注的公告》称，自8月12日起，广东省珠海市公安机关出入境管理部门恢复办理珠海市居民(含居住证持有人，下同)赴澳门旅游签注；如无特殊情况，8月26日起广东省公安机关出入境管理部门恢复办理广东省居民赴澳门旅游签注；在内地与澳门疫情形势继续总体向好的前提下，全国公安机关出入境管理部门于9月23日起恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。

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旧车报废价格或将更合理

《报废机动车回收管理办法实施细则》9月1日起施行，从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定。

《细则》提到，回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。所谓“五大总成”指的是，机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。

业内人士认为，五大总成再制造将打破目前国内回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。对于车主而言，这一规定可以有效提高报废车辆的价值。不仅如此，车主维护机动车时可选择机动车回用件及再制造零部件，维护成本也将降低。

在济南注册登记的国三柴油货车

提前报废又可领补贴了

济南日前正式印发

《济南市老旧柴油货车报废更新资金补贴实施方案》

2020年1月1日至2021年6月30日期间

提前报废更新且符合条件的国三柴油货车

可申领0.49-3.20万元不等的资金补贴

《方案》明确，可申领财政补贴的老旧柴油货车为国三排放标准的柴油货车。凡在我市注册登记的老旧柴油货车提前报废更新且符合条件的，给予适当资金补贴。

补贴政策实施时间：

2020年1 月1日至2021年6月30日，分两个时段实施，

第一时段为2020年1月1日至12月31日，

第二时段为2021年1月1日至6月30日。

第一时段和第二时段的补贴标准，分别按照原政策补贴标准的80%、70%计算，对提前报废的，给予0.49～3.20万元不等的资金补贴。

（备注）原报废补贴政策：对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的老旧柴油车，按车辆注册登记时间和车辆类型，每辆车给予0.7～4万元不等的资金补贴。

济南市老旧柴油货车报废更新补贴标准

（单位：万元/辆）

车主申领补贴资金流程：

1、车辆报废和注销。列入补贴范围内的老旧柴油货车，车辆所有人自愿将报废车辆交给具有资质的报废汽车回收拆解企业报废拆解，领取《报废汽车回收证明》。报废汽车回收拆解企业按照既有程序到公安机关车辆管理部门办理《机动车注销证明》。

2、补贴申请。车辆所有人（或委托代理人）在市老旧柴油货车报废更新补贴信息管理系统（以下简称管理系统）据实填写并提交《济南市老旧柴油货车报废更新补贴资金申请表》，并将有关资料报送联合办公窗口审核。

申领补贴资金需携带的资料：

1.《报废汽车回收证明》（第三联）原件、《机动车注销证明》复印件。

2.车辆所有人为个人的，需提供车辆所有人身份证明原件及复印件；车辆所有人为单位的，需提供营业执照原件及复印件并加盖公章。

3.车辆所有人为个人的，提供与车辆所有人名称一致的银行账户；车辆所有人为单位的，提供单位基本账户复印件并加盖公章。

4.委托办理的，需提供补贴申请办理书面委托书原件。

审核通过后10个工作日内可到账：

市生态环境、公安、交通运输、商务部门按职责审核相关信息，经审核不符合条件的，由联合办公窗口告知理由；对符合条件的，自全部审核通过之日起，由财政部门于10个工作日内通过银行转账方式将补贴资金转入与车辆所有人提供的与其名称一致的银行账户。补贴审核工作进度可登录管理系统查询。

注意

有下列情形之一的不享受补贴政策

1.自2018年1月1日（含）后转入我市的；

2.车辆所有人为各级党政机关、事业单位以及其他财政供养单位（经费来源为财政拨款或财政补贴的单位和机构）的；

3.距强制报废日期不足1年（含）或达到强制注销报废标准的；

4.已享受国家老旧汽车报废更新补贴政策的；

5.由于自然原因、交通事故等导致直接报废的；

6.车辆所有人与申请补贴人（单位）名称不一致的；

7.属于摩托车、三轮汽车、低速载货汽车的；

8.其他不符合补贴政策要求的。

为何要提前报废国三柴油货车？

根据2017年大气污染源解析结果，机动车对济南细颗粒物（PM2.5）的分担率为32.6%，居首位；排放的氮氧化物（NOX）占全市总排放的65.5%（扣除济钢集团影响后为71.8%），是第一大贡献源。机动车排放污染对我市环境空气质量的影响迅速凸显。根据公安机关交通管理部门最新统计数据，2018年1月1日前在我市注册登记的国三排放标准柴油货车现存量约为2.8万辆，其中国三标准重型柴油货车约6700余辆。

为此，济南在2018年4月印发《关于印发济南市老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案的通知》,对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的老旧柴油车实施资金补贴政策。截至2019年底，我市共报废老旧柴油车3.69万辆，削减我市国三老旧柴油车存量约50%。据初步测算，每年可分别减少氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、颗粒物（PM）16004吨、6663吨、666吨、529吨，有效改善了我市环境空气质量。

按照济南市人民政府办公厅关于印发《济南市2020年大气污染防治攻坚行动方案》的通知要求，我市实施国Ⅲ排放标准柴油货车禁行措施。为配合政策实施，形成“有疏有堵，疏堵结合”的管控机制，我市开展老旧柴油货车报废更新资金补贴工作。

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客运班车可沿途下客

《道路旅客运输及客运站管理规定》自9月1日起施行，为解决旅客就近上下车需求问题，《规定》放松中途下客管制：允许客运班车在遵守道路交通安全、城市管理相关法律法规和交通限制措施的前提下，在起讫地、中途停靠地所在的市县城区沿途下客(重大活动期间，客运班车应当按照相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客)。

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机关、事业单位拖欠中小企业款项将付利息

《保障中小企业款项支付条例》自9月1日起施行。关于付款期限，《条例》明确，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

关于迟延支付，《条例》明确，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

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跨境电商B2B出口监管试点范围扩大

海关总署8月13日发布《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》明确，自2020年9月1日起，在现有试点海关基础上，增加上海、福州、青岛、济南、武汉、长沙、拱北、湛江、南宁、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，试点工作有关事项按照海关总署公告2020年第75号执行。

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《资源税法》、新《固废法》施行

自2020年9月1日起，《中华人民共和国资源税法》正式开始实施。国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍，相比资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，调整了具体税率确定权限，规范了减免税政策。同时，根据资源税法授权规定，各省、自治区、直辖市也陆续审议通过了本地区应税资源的具体适用税率、计征方式和减免税具体办法。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》也将自9月1日起施行，新《固废法》加强了过度包装、塑料污染治理力度。明确指出，违反本法规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。