9月5日

全市经济工作会议召开，韩旭出席会议并讲话，他强调，全市上下要坚持抢时间、拼作风，讲效率、争位次的总基调，落实抓牢工作底线、抓紧大事要事、抓细重点项目、实现全年目标的总要求，决战决胜，奋勇争先，确保主要经济指标实现正增长、增速排位处于荆州前列，推动县域经济高质量发展。

韩旭指出 >>

今年来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、荆州市委决策部署，在艰难局面下坚韧前行，成效好于预期。监利人民期盼了三十多年的撤县设市正式获批，并入选国家发改委新型城镇化建设示范名单，监利至华容公铁两用大桥进入国家规划，荆州正在专题研究支持监利建设市域副中心方案。这一系列重大机遇预示着，在全国人民携手向第二个百年奋斗目标进军的同时，监利也即将进入新的发展阶段。

关于十四五和铁路交通

要坚持远近结合谋发展。一是要精心编制“十四五”系列规划。通过规划，研究解决事关监利未来的根本性、长远性重大问题。要系统完成国土空间规划修编，加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础，协调统一、相互衔接的规划体系。二是要全力争取和建设重大项目。紧紧抓住中央支持湖北发展一揽子政策机遇，全面对接省疫后重振补短板强功能“十大工程”，全力谋划和争取涉及公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域的重大项目。准确把握国家以规划定项目，以项目定投资的基本原则，加强与上级规划对接，与荆州、岳阳等周边规划衔接，争取监利的发展有规划盘子支持，进入上级项目库。各部门“一把手”要把跑项目争资金当成当前主要职责，做到项目谋划、项目上报、资金争取、落地推进同步落实。坚持土地指标内部挖潜和向上争取“两手抓”，依法盘活闲置厂房、闲置土地的同时，加大土地手续报批力度，优先保障重点项目土地需求。积极回应群众期盼，把交通改善当作项目建设的头等大事来抓，统筹抓好“一桥两路”及“四好农村路”等重大项目建设，确保年底疏港大道建成、新洲港区开港，监利至华容高速公路及长江大桥公铁两用大桥2021年具备开工条件，2021年完成仙桃至洪湖至监利铁路所有前期工作；三是要加快城镇化建设与管理步伐。要以发展眼光规划城市，对标荆州市域副中心要求，立足2035年标准，一次规划、分步实施。要以工匠精神建设城市，充分利用新型城镇化建设示范试点机遇，推进城区公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施升级；抓住棚户区改造最后的政策“窗口期”，加快“清零”；积极调整思路，推进一批老旧小区改造；积极申报城市防洪排涝试点，建好地下管廊。要以绣花功夫管理城市，完善房地产建设全过程监管，规范小区物业管理，落实城市管理综合执法体制改革，开展违章建筑专项整治，加大打非拆违力度；以“五城同创”为重点，集中精力整治停车困难、噪音扰民等市民烦心事。四是要着力提升乡村振兴质量。坚持试点先行，竞争性确定示范村，让干得好的地方得表扬、见实惠。坚持产业为先，把产业培植当作乡村振兴最关键基础，让产业有特色、盈利能稳定、分配更科学、集体增收入、经营可持久；鼓励各类资金、资源、资产入股村集体合作社，建立紧密的利益联结机制，大力发展村级集体经济。坚持实事求是，政府财政资金绝不能用来搞面子工程，绝不能用来搞超标准建设，也绝不能用来搞大包大揽。要建立完善垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治等“多位一体”常态化管养模式，实行奖补与工作挂钩，确保生态建设成果长效保持。坚持夯实基础，选优配强村干部，把德才兼备、懂经营、善管理、群众认同的人才充实到村两委班子中来。五是要加快推动重大改革有序落地。加快推进医疗卫生体制改革和公共卫生应急体系改革，着力提升医疗服务能力。建好用好市民之家，深化“放管服”改革。加快推动国有融资平台改革，让平台公司进入市场、自由竞争、加快发展。深入推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加大农村“三资”管理清查力度，发展壮大农村集体经济。扎实开展重大改革“回头望”，做好合村并组改革、机构改革“后半篇文章”，确保改革抓到实处、起到效果。

关于农业

要坚持千方百计稳增长。一是要继续高举工业兴市大旗。全市上下要统一思想、凝聚共识，逢山开路、遇水搭桥，全力服务玖龙纸业项目落地。要坚持“一把手”抓招商不动摇，以“钉钉子”的精神抓好招商引资，以企业落地的成效论英雄。以华中生态铝示范产业园为平台，打造集熔铸、压延、加工、成型等于一体的产业集聚地和产业示范区。加快推进华中光电产业园建设，进一步明晰产业定位，形成特色产品配套齐全的产业集群。稳步做强医药化工产业园，支持一半天药业、博瑞药业等调整产品结构，开发新品种，开拓新市场。以香港家居产业园为平台，紧盯品牌红木、智能家居、私人定制新业态，全面激活存量资源。加快推进服装产业园建设，协调已签约项目尽快落地开工。引导各种政策、各项资源向成长性好的规上企业倾斜，切实加大规模企业培育力度，提升科技创新能力，支持企业把失去的时间抢回来，确保年底再新增规模企业10家以上。二是要精准推动农业转型发展。要加快农业供给侧结构性改革，出台“双水双绿”标准化技术规程，加大品种、品质、品牌的优化重组，把监利小龙虾、监利大米的品牌效应做得更强，打造粮食、油料、蔬菜、果品、水产、畜禽等更多特色农产品区域公用品牌。建立扶持“一村一品”特色农业发展以奖代补基金，重点支持在乡村振兴、产业发展、特色引领、品牌创建中起示范带动作用的产业项目。积极培育和引进农业产业化龙头企业，支持农业行业协会发展，构建农村市场体系，搞活农产品流通，实现监利农产品从“提篮小卖”到“品牌整合”。加快补齐冷链物流短板，降低储存和流通成本，保障食品安全，提高农产品市场竞争力。切实抓好长江禁捕、退垸还湖等工作，确保渔民得到妥善安置，生态得到长久恢复。三是要加快恢复城乡消费活力。要继续抓好城区菜市场改造，尽快补齐城市功能短板。支持各类专业市场、商业卖场、门店经济健康发展，提振消费信心。有序发展“地摊经济”，规范提升“夜间经济”，真正做到便民不扰民，放开不放任。依托电子商务进农村试点，发展电商村级综合服务站等平台，做大做强“网间经济”，支持监利特色产品到移动端销售。

关于教育医疗

要坚持尽心尽力惠民生。一是要完善就业创业体系。全力推动农民工返乡就业创业和“大众创业、万众创新”工程，积极推动返乡创业示范县和培训孵化基地创建。鼓励发展灵活就业和新就业形态、提供公益性就业岗位，帮助贫困户、低收入家庭、零就业家庭、农民工和退役军人等群体就业。进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，坚决依法维护农民工权益。二是要优化社会保障体系。要强化困难群体基本生活保障，保住基本民生。加大社会人员扩面参保力度，规范推动企业参保。综合运用好兜底、补贴、救助等多种方式，建立面向大多数群体、涵盖基本生活需求的福利制度。加快发展养老事业，完善农村留守儿童关爱体系，着力解决“一老一小”保障问题。加快安置房、公租房、廉租房建设，努力让更多低收入群众住上安心房。三是要提升现代教育体系。要坚持教育优先发展，在财力投入上优先支持教育事业，大力实施教育补短板工程，加快推进城北小学、城北幼儿园建设、监利一中综合楼改造、朱河中学异地重建。有序发展普惠制学前教育，均衡配置城乡义务教育资源，形成尊师重教的社会氛围，继续提升高考质量。开拓对外合作办学路径，开展针对性技能培训，组建“产教联盟”，不断提高职教中心办学水平。四是要健全卫生服务体系。要坚持人民至上，织牢织密公共卫生防护网，着力改革完善疾病预防控制体系，逐步补齐服务体系、基础设施、人才队伍、应急救援“四个短板”，建立快速响应、监测预警、防治结合、群防群治“四项机制”，为应对各类传染病发生做好充足准备。积极争取补短板资金，实施好“抗疫特别国债项目”，加快市人民医院内科综合楼建设、市第二人民医院、市妇幼保健院整体搬迁，积极推进市疾控中心异地新建、市中医院综合改造等项目推进，强化基本公共卫生服务和疾病防控措施。全面落实全国县域紧密型医共体建设试点工作，推动医疗卫生服务能力提升，医保基金有效利用，居民医药费用负担合理控制，人民群众有序就医。

来源:监利市融媒体中心