近日，广东省发展改革委公布了关于省级特色小镇培育库拟入库名单（第三批），佛山市三水区乐平镇广府印象小镇是此次入选的全省34个、佛山9个特色小镇之一，彰显乐平镇农文旅融合发展新实力。这也是继今年4月，乐平镇作为佛山市唯一入选镇，入围2019年度广东省休闲农业与乡村旅游示范镇名单后，当地的农文旅融合发展、乡村振兴工作再次受到外界肯定。

乐平镇作为佛山国家高新区三水园的所在地，工业总产值突破3000亿元，是三水的工业引擎。一个工业重镇兼顾了农文旅产业发展，并成就了创新“智造”与乡村振兴“双翼齐飞”的发展新局面。在这背后，乐平镇有着怎样的布局思路，又是怎样做到的？

激活广府印象小镇新价值

助力建设佛山唯一省级农旅示范镇

广府印象小镇是佛山全市首批十五个特色小镇创建示范点之一，总规划用地6.81平方公里,核心区1.89平方公里。其中，中国首批历史文化名村，有“广东第一村”之称的大旗头古村是广府印象小镇的核心，乐平涌作为纽带向东南延伸串联起水西、尹边等古村落，汇入位于乐平镇“东大门”的“城市会客厅”——儒家天下文化公园。

近年来，广府印象小镇重点建设24个项目，总投资达48.4亿元。据乐平镇统计，截至2020年8月已完成32.7亿元。24个项目已全部开工，开工率100%，12个项目已完工，完工率已达50%。随着广府文化创意示范区、乐平涌景观提升工程、儒家天下文化公园等数十个项目的快速推进并陆续建成投入使用，广府印象小镇的影响力不断提升。

“广府印象小镇坚持以‘形态小而美’的要求进行规划设计，围绕核心区1.89平方公里着力打造、辐射周边，确保小镇‘功能聚而合’。”乐平镇有关负责人说，一方面，由于广府印象小镇与乐平镇城区相邻接，乐平城镇的居住功能、商业配套、社区服务等城市配套功能可直接服务于小镇及周边居民；另一方面，近年乐平镇在持续完善基础配套设施的基础上，加快向广府印象小镇导入新产业，在丰富特色小镇功能的同时，彰显“产业特而强”。

大旗头古村是广府印象小镇的核心。图为大旗头古村。李东摄

在广府印象小镇建设过程中，大旗头古村是核心部位。从2015年起，乐平从外围景观提升、古屋群修葺维护、丰富经济文化内涵等三大方面着手，大手笔启动对大旗头古村进行活化升级。乐平镇政府同步出台招商、人才、助企和文旅等扶持办法，简化项目审批流程，确保特色小镇“体制活而新”，成功引入本味·蓝城项目，投资20亿元打造广府文化创意示范区，建设花海景观、美食街区、中式合院、民宿、农业公园、颐养项目、文创工场等多个项目。

政企村共同努力下，广府印象小镇加速走上农文旅融合之路。“礼运路”沿线新景观、“粤韵花海”“粤韵花街”等项目活动有效推动当地一二三产融合发展，带动村民就近就业。自2016年以来，乐平镇每年都会在大旗头村举办至少一场大型文化体育活动，既为古村注入人气，也丰富了当地村民的文化生活。今年，乐平又把广府印象小镇作为重要载体之一，探索开展全域工业研学游。

短短几年间，广府印象小镇逐步实现“效益显而强”。据统计，在2018年、2019年，广府印象小镇累计接待游客超300万人次。2017年，广府印象小镇跻身佛山首批15个市级特色小镇之列。2020年8月，广府印象小镇入围省级特色小镇培育库。广府印象小镇的建设和成效，也有力推动乐平镇入围2019年度广东省休闲农业与乡村旅游示范镇，成为佛山唯一入选镇。

工业强镇融入农文旅产业

加速推动“城产人文乡”共融共生

围绕乐平城市、产业发展的现状和需求，广府印象小镇在推动乐平农业、文化、旅游产业融合发展，带动乡村振兴之余，还有望与“创智乐平”形成良性互动，使城市、产业、人才、文化与乡村共融共生。

对于此次新探索，乐平镇、佛山国家高新区三水园已打下基础。一方面，经过10多年的快速工业化，当地聚集了近2000家企业，2019年工业总产值接近1200亿元，位居全国综合实力千强镇第37位，“家底”日渐厚实。另一方面，近年来，乐平镇、佛高区三水园通过实施“一路一河一基地”“中聚、东进、南优、西拓、北提”“联城诀”战略，探索“城市乐平”课题，逐步腾出高质量发展的新空间。

“创智”元素与广府印象小镇要实现良性互动，首先体现在乐平镇的战略思考层面。对此，三水区委常委、乐平镇委书记何小玲曾多次强调，乐平镇、佛高区三水园作为三水工业的主引擎以及佛山“一环创新圈”的重要节点，各项工作要始终围绕服务产业去开展，乡村振兴战略也不能孤立而为之。

广佛印象小镇牌坊天桥在2020年1月建成投用。

为此，广府印象小镇除了肩负着促进农文旅融合发展、乡村振兴的重要使命，还发挥着完善佛山国家高新区三水园的重要作用，着力打造集聚科创元素、人才团队服务元素、2.5产业元素、民生服务元素、制度创新元素的发展载体，提升对科技、人才、资本等创新要素的吸引力。

2019年起，乐平镇高标准规划“一轴两片四段24节点”乡村振兴示范区，以“礼运路”一轴连接大同湖生态示范片区和广佛文化创意示范区。同时，在与乡村振兴示范区大面积重叠范围规划建设佛高区万亩核心产业园，探索发展高质量“湖畔经济”。这个过程中，乐平镇以广府印象小镇核心功能区提升佛高区万亩核心产业园配套服务的布局思路越发清晰。

不久前，乐平镇公布了最新的“中部片区战略规划”，规划总面积82.17平方公里，以“工字轴”布局连接科技小镇与商务东南部的“城市+智慧产业带”，形成以“大同湖核心区”为中心，未来产业、现代产业、文旅产业、传统优势产业等产业片区集聚的空间格局，着力打造佛山产业地标空间，粤港澳大湾区未来产业之城。

乐平镇有关负责人说，在中部片区规划中，广府印象小镇将作为“城市+智慧产业带”的重要组成部分，以优良的生态、深厚的文化、优质的文旅产业、一流的公共服务配套，助力该产业带打造成创新、人才、金融、服务等资源高度集聚的空间带，推动乐平中部片区强势崛起。

■相关

入围省休闲农业与乡村旅游示范镇

三水乐平凭什么成为佛山唯一？

在今年公布的2019年度广东省休闲农业与乡村旅游示范镇名单中，全省有12个镇入选，其中，三水区乐平镇为佛山市唯一入选镇。

据了解，乐平镇休闲农业与乡村旅游以农家乐为主，旅游景点有大旗头古村、侨鑫生态园和小农街自然农国，3个旅游点分布在乐平镇5个行政村中，这5个行政村占乐平镇全镇行政区域的35%，目前乐平在镇域范围已形成一定规模的休闲农业与乡村旅游集聚区。

近年来，乐平持续对大旗头古村、尹边村等特色古村落进行活化提升，深挖广府文化、儒家文化、冠军文化、红色文化等特色文化内涵，举办广府印象文化嘉年华活动、南粤古驿道“广府印象小镇”·2018世界定向排位赛暨亚洲定向杯（广东·三水乐平站）、粤韵花街等大型文化体育活动，通过“硬件提升+文化提炼”，进一步丰富市民游客的乡村旅游体验。

2019年，乐平投入35亿元，高标准规划建设“一轴两片四段24节点”，建成粤韵花海、广府绿野仙踪、岭南名宿、大旗头容园等多个节点，串联起面积9.6平方公里、覆盖20条自然村、人口超10万的大同湖生态示范区和广府文化创意示范区，形成以“规划引领、产业驱动、文化活跃”为特色的乐平乡村振兴路径，加速“城产人文乡”融合发展。

2020年，乐平提出实施“3+1”振兴行动，围绕新旗、源潭、大岗三大片区，以及包含水西、尹边、米村在内的东延片区，高标准延伸打造13公里礼运路轴线，深化“一轴两片四段24节点”内涵，助力休闲农业与乡村旅游实现更大发展。

【南方日报记者】林洛峰

【通讯员】植舒婷

【作者】 林洛峰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端