在镇江，老旧小区加装电梯呼声很高，但实施起来却困难重重。

作为重点民生工程，今年镇江计划对香江花城2号楼1单元、解放路6号、古通巷等个别片区加装电梯。

就在近日，滨江知名小区香江花城加装电梯终于传来最新进展！

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9月4日上午，镇江市人大代表视察香江花城2幢A区一单元既有住宅加装电梯现场。

香江花城2幢A区一单元加装电梯是我市既有住宅加装电梯工作实施意见出台后第一项目，从5月份开始，先后完成了征求意见、方案设计、施工图审查、联合会审，目前已进入了施工阶段，有望11月初竣工。

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据了解，老旧小区加装电梯是镇江市政府今年10件民生实事项目之一，住建局制定了加装电梯流程图，出台了业主意见征询表、授权委托书等一系列配套示范文本。

并且，对有意向加装电梯住宅小区进行了摸排，对加装电梯可能性大、成功率高的，给予重点关注和服务。

不过，该项目在推进过程中也遇到了各种阻碍。

比如，既有住宅加装电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。

（图源网络）

显然，反对加装电梯的多为一楼、二楼的业主。毕竟 ，他们的日常出入几乎用不到电梯。而且他们担心加装电梯会影响生活质量，比如噪音、分摊的费用等。

（图源网络）

还有业主反映，加装电梯会影响自己一楼门面房做生意。

此外，业主最敏感的的莫过于资金筹集问题。

根据政府文件：既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理费用由业主承担，具体费用根据所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。

不过即便如此，依然很难达成一致。

毕竟，既有住宅加装一部电梯费用通常需要40～50万元，分摊到每个住户平均出资费用在4～8万元。

为此，《实施意见》提出了多种渠道筹措资金：

1、政策上允许房屋产权人及配偶提取住房公积金，允许使用该住宅的专项维修资金；

2、一次性给予每部电梯6万元的财政资金补助，对符合既有住宅加装电梯申请条件的最低生活保障家庭、城市特困分散供养人员、特困职工家庭出资加装电梯的，一次性给予每户6万元的财政资金补助；

3、鼓励吸引社会资本投资，通过“企业投资、受益业主付费”等方式，引入社会资本参与加装电梯工作。

据介绍，外地已有社会资本参与的成功模式，投资方主要通过收取广告发布费、电梯使用费，以及提供居家养老服务等方式获得回报。

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其中，作为镇江首个试点加装电梯的小区环球花苑，也是争取了两年多才有结果。

据了解，环球花苑是一个老小区，2018年5月，双井路118号二单元的12户业主一致同意加装电梯，他们约定好由12户业主自己出钱、自行安装和维护。

可当施工队进场施工的时候，却遭到了同一小区另外两栋楼内业主的反对。

这部分业主认为，双井路118号二单元加装电梯，影响了他们的采光和出行，还会产生噪声，有扰民之嫌，于是多次实施阻挠行为。

这两户业主百般阻挠，造成工人无法施工，工程被迫暂时停工。

之后，二单元12户业主集体来到京口法院起诉，要求这两户停止阻挠。

由于为涉民生工程，京口法院高度重视，经过审理和听取多方专家意见后，2019年7月15日，综合考虑，判决阻挠施工的这两户业主，禁止作出针对加装电梯的妨碍、阻止行为，不得再对因增设电梯进行的相关小区改造作出妨碍、阻止的行为。

面对这样的判决结果，其中一名被告表示不服并上诉，镇江市中级法院审理后维持一审判决。此时，电梯加装项目才得以继续推进。

可尽管如此，施工还是屡屡受阻。

电梯加装项目再次停工，案件由此进入执行程序。为了确保施工有条不紊地开展，执行法官持续前往小区执行。

在执行过程中，被告方根本不听劝，无法沟通，还煽动小区内的其他业主一起聚众闹事。

刘斌是这起案件的执行法官，他表示，现场只能根据生效的判决文书对两名被告进行执行，对于他人没有执行权，为此法院执行局决定联合公安部门共同执法。

据了解，环球花苑加装的这部电梯，轿厢为600公斤，能承载8人左右，安装总价格不超过60万元，将按照每户所住楼层，根据不同系数，由双井路118号二单元的12户居民分摊。

案件经过八个多月的执行，可以说是真不容易。很多老旧小区里居住的大多是老年人，他们在身体状况不太好的情况下，上下楼梯很困难，加装电梯是大势所趋。

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然而，另一小区东吴新苑加装电梯一事则无疾而终。

前段时间，东吴新苑传出免费加装电梯，刷卡乘坐。负责加装电梯的是富通孝宇（镇江）房地产开发有限公司。

据了解，业主虽然不用集资承担购置电梯和安装费，但需要承担运行使用费（2楼3角，3楼3.5角，4楼4角，5楼4.5角，6楼5角）。

而且，该企业承诺三年内乘坐电梯的价格不变，后期以三年为一个周期，每个周期递增10%！

不过如今，加装电梯的公司已经撤场，加装电梯一事也不了了之。显然，老旧小区加装电梯一事任重而道远，还有很多工作需要做。

来源：大市口