本文解读一个很多人都混淆的问题，为何同一个市辖区会副省级区、县级市辖区两个级别。

这也是一个关于上海市浦东新区、天津市滨海新区的知识，它们为何既是副省级，又是行政区划上的县级？

事实上，上海市浦东新区、天津市滨海新区本质上仍然是县级行政区，其行政区划属于县级，但是在行政级别上面，它们又是副省级。

下面是中国的行政区划的统计表，可以看到天津市、上海市的情况。

上面的表格其实非常清楚，对于天津市、上海市这两个直辖市来说，它们各自所有的16个市辖区，都是县级行政区划。事实上，无论地级市、县级市的市辖区，在行政区划上面都是【县级】，这是由中国的行政区划决定的。

然而上海市的浦东新区、天津市的滨海新区，又有着副省级区的说法，这其实也是它们的行政级别。

下面是浦东新区在上海市的位置。

浦东新区名义上与上海市其他16个市辖区相同，在行政区划上面都属于市辖区（县级），但是它的行政级别又是副省级，也是中国第一个副省级的市辖区。

下面是天津市滨海新区的地图，滨海新区由塘沽区、大港区、汉沽区合并而成。

滨海新区面积很大，虽然与天津市的其他的15个市辖区平级，但它的行政级别也是副省级。

显然，上海市浦东新区、天津市滨海新区是全国唯一的两个副省级的区，副省级是它们的行政级别，它们的行政区划级别仍然是县级。