9月16日下午，作为金洽会新区专场活动，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区制度创新及营商环境推介会在长江之舟举行。市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群，江北新区党工委委员、江北新区管委会副主任林其坤参加。

小北了解到，今年金洽会期间，新区将重点推动一批投资体量大、技术含量高的项目签约落地，签约项目39个，投资总额1044.5亿元，签约项目数及签约投资总额均居全市前列。其中，“两城一中心”相关联项目25个，投资总额804亿元，吸引了聚时科技、大象声科、征祥医药、海鲸药业等一批重点项目落户新区，为新区集成电路、生命健康、新金融领域全产业链纵深发展持续赋能，有力推动新区驶入高质量发展“快车道”。

此外，不少总部项目签约不断“吸睛”，6个总部项目投资总额共115.5亿元，包括深国际港口供应链总部项目、省班列公司总部设立项目、长江航道局华东总部设立项目等惊艳“亮相”，将为新区集聚更多优质创新资源，为新区打造国际创新策源地注入新鲜“血液”。

在今天的推介会上，光学元件及模组制造项目、工业互联网应用示范基地项目等19个项目签约，投资总额近223亿元。其中内资项目18个，投资总额202亿元；外资项目1个，投资总额3亿美元。在9月18日即将举行南京市金洽会重大项目签约仪式上，江北新区将上会签约项目10个，投资总额近570.5亿元，均符合新区“两城一中心”产业发展定位。其中，内资项目9个，投资总额560亿元；外资项目1个，投资总额1.5亿美元。

在活动中，自贸试验区南京片区制度创新及营商环境被推介。小北获悉，一年来，自贸试验区南京片区在创新生态营造、产业链集成、金融开放创新、营商环境等重点领域推出200多项改革创新举措，形成了60多项体现首创要求的制度创新成果，7项改革试点经验、7项创新实践案例在全省复制推广，20项制度创新成果在全市推广，“生物医药集中监管平台模式”入选“最佳实践案例”全国推广。

有力政策的支持是基础，南京市委、市政府专门出台促进南京片区高质量发展“1+9”政策，明确市级权限能够下放的全部下放给南京片区。片区也先后出台27项涉及绿色金融、总部经济等方面的配套支持政策。同时，海关、海事、金融监管等部门也不断加大支持力度，为片区开放型经济发展创造良好政策环境。

有了政策支撑，投资准入的便利度决定着生态的开放性。片区全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商可在南京片区独资设立学制类职业教育机构、经营性教育培训和职业技能培训机构；国外知识产权服务机构可在片区探索设立办事机构，并开展相关业务。目前，片区落地全省首个外商独资职业技术培训机构，创新实践境内外律所“多元复合式”联营新模式，落地江苏自贸试验区首家境外律师事务所代表处。

南京片区是江北新区创新资源最集聚、创新平台最集中的区域，拥有国家健康医疗大数据中心等八大重点创新平台，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”接力式孵化与培育体系。“我的麦田”知识产权互联网公共服务平台，帮助企业开展知识产权质押融资。搭建科技金融“1+N”服务体系，设立40余个科技类基金，引进84家创投机构，金融服务覆盖科技企业1000余家，更加良好的创新生态助力发展。

围绕企业发展难点、产业共性痛点与对外贸易堵点，片区在产业链集成创新、贸易监管服务创新与产融结合创新等方面积极探索先行先试改革举措，为企业发展提供有效支持。深入开展“证照分离”全覆盖改革试点，全省首创零售药店“一业一证”审批模式，审批时间压缩97%，被纳入南京市营商环境优质案例，通过平台为企业提供“保姆式”服务和创新技术支持，用更加贴心的产业服务助力建设。

通过优化外贸企业通关流程，国际贸易“单一窗口”申报业务应用率100%，企业出口退税办理平均时间压缩到5个工作日内。全国首创“基础+特定”资质企业备案新模式，特定外贸企业备案审批时间压缩70%。开展“跨境电商B2B直接出口”“跨境电商出口海外仓”等海关监管改革试点。与江苏海事局签署战略合作协议，探索实施国际船舶登记制度，出台南京片区支持航运创新发展的20条政策举措......这些都是片区开放的金融与贸易服务给出的答案。

优质的法治服务也是必不可少的。片区落地全国首个法治园区，集聚商事、海事、环境资源等高端优质法律资源，加大知识产权保护力度，引进知识产权法庭、维权援助中心等机构，形成了集司法、行政、仲裁、调解于一体完整的知识产权保护链条，营造优良的法治服务环境。

罗群说，江北新区与南京自贸片区区位重合、政策叠加、联动发展。截至目前，南京片区累计新增企业1.4万家，形成60多个体现首创要求的制度创新成果，实现“每周一个创新案例”，在近期发布的制度创新指数排名中名列同批次第2位，新区已成为中国最具投资价值的发展热土和创新创业高地。

新区的创新特质、产业层次和营商环境正在发生深刻变化，锚定集成电路产业“中国看江北”奋斗目标，紧盯“疑难杂症来江北，健康活到120岁”更高追求，聚焦产业链、创新链、金融链融合发展，新区加快国际创新要素、高端顶尖人才、重大创新平台的集聚融合，用最精简最便捷的行政审批、最公平最硬核的法治环境、最完备最给力的政策支持，打造“国际化创新策源地”，希望大家来新区投资兴业，成为新区的最铁“合伙人”，共同走向最近的未来。

素材来源 | 经发局、综合部

文 | 周晓舟

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