10月31日后，英国的治安可能会恶化|工党|政府|治安|英国|英国政府

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10月31号以后，英国目前唯一续命的政策“furlough scheme”将要结束。各界对于之后的英国无论是失业率，对政府的不信任度还是乃至犯罪率都有各种揣测。

图：syahrir

将可能发生的治安问题

现在的英国，之所以各方面都还能维持不上不下的情况，亏得了这项政策。

熟悉欧洲或（曾）在欧洲留学的小伙伴，一定都有耳闻或親眼见识过欧洲各国的治安，真的普遍都不太好。

像作为世界浪漫之都的法国，更成为了治安有待加强的代表。如果对于法国的治安有一肚子怨气的欢迎在下方留言

这当然也是几方面造成的。一方面，因为欧洲失业率很高啊，许多20几岁的年轻人没有工作，或者因为太久没工作而不愿意工作，懒的工作等等，所以到处偷拐抢骗。

企图实践“打工是不可能打工的，这辈子不可能打工的”这句话......

另一方面，也是由于难民问题，所以造成了本国的许多社会问题。

不过随着前两年的政策收紧，现在他们大多数仍卡在土耳其和希腊之间。

图：AFP

说回来，问题是如果今天英国的失业率也同样暴增，再加上因为疫情问题，种族歧视案例本就已经大量增加，很难不保证一些素质水平不够的人会对咱们下手，相关的新闻已经不胜枚举。而这也正是圈哥担心的地方。

Furlough scheme 的本质

前面说到furlough scheme是一项续命政策。然而furlough scheme的核心其实就只有一个，就是政府花大钱撑着。

无论是老百姓还是政府，花政府的钱，无论什么时候，在什么地方都是一件十分令人愉快的事（虽然那也都是人们的纳税钱）。

老百姓喜欢政府“发钱补贴”的这种德政，毕竟实打实的优惠或现金到手上，能够最快以及最大程度的提高满足感；

政府喜欢制定“超大”预算，这样就可以胡乱花钱，大手大脚的花钱。毕竟如果能当土豪，谁还想精打细算，量入为出呢。

反正只要能举债，能提高赤字就不是问题（像美帝就是这方面的高手）。

毕竟审预算案的都是国会的事儿～

不过今天这档事放在英国，倒也不是讽刺。因为这已经是他们最后的杀手锏了，举全国的财力去支持企业与老百姓，这其实也是一场豪赌。

成功，苟延残喘；失败，估计下台改选......

大家可以理解到，封城3个半月，停止尽乎所有的工作与商业行为（能完全转为线上的工作毕竟仍占少数），无论对于资方与劳方都是很大的伤害。

所以即便政府在颁布了这项政策之后，上班族下岗，小个体户破产，大资本家大规模裁员在这几个月内仍接连不断的发生。

英国一共也就6千多万人，目前furlough scheme已经涵盖了將近1000万人，不用细数都非常的夸张。

1930-2017，英国人口

图：Closer

因此现在打开英国新闻，经济版面基本上也就两件事－－脱欧与furlough scheme。

计划的现況

上面的根据是由英国国家统计局Office for National Statistics（ONS）提供，显示自3月底封城至8月中，已经至少有960万名员工被辞退或被迫休假。

furlough scheme涵盖全职，兼职，临时工，学徒，未成年打工族，工人等。

截止到8月16日，政府已经根据“furlough scheme”给企业发放了超过354亿英镑（仅仅只为企业补助款，还不是实际成本）的资金补助。

不过英国政府可能过于乐观了。英国财政部估算该计划最终所费的实际成本約为800亿英镑。

然而才8月中旬却已经耗费了超过600亿（约合6千多亿人民币），照这个速度，撑不到十月底。

所以为了因应未来可能发生的结果，furlough scheme在7月解封开始已经被调整过了。

BBC: furlough scheme在未来几个月的实行。

图： BBC

從7月起，政府維持支付工资的80％，上限为2500英镑。但是“被休假”的员工已经可以在政府的相关条件下恢复兼职工作，工作日则不计入政府补助计划中。

8月，政府繼續維持支付工资的80％，上限为2500英镑。不过雇主得重新支付僱員的国民保险和养老金。

9月，政府把补助金削减至工资的70％，上限为2190英镑。雇主将支付国民保险和养老金，并支付员工工资的10％。

10月，政府补助金将削减至工资的60％，上限为1875英镑。雇主将支付国民保险和养老金，以及工资的20％。

经济危机与各方警告

身为最大在野的反对党－－工党，他们是英国最会盯着小鲍政府一举一动的合法组织了

工党党魁－－基尔·史塔默爵士（Sir Keir Starmer）强烈呼吁，政府必须要安排其他措施来取代即将结束的furlough scheme。

Sir Keir Starmer。图：The Associated Press

并要求政府禁止企业以“解雇和重新雇用”的来钻政府漏洞。领取了补助后炒掉，然后又以最低薪资待遇重新聘请他们。

虽然维持住了失业率，但是也对员工的权益造成极大的伤害。

同时他也表示，呼吁政府提供和创造更多的兼职工作，以帮助人们渡过难关。

BBC: 冠状病毒：基尔·斯塔默爵士呼吁寻找furlough scheme的替代。

图： BBC

这种方式有点类似于德国和法国的计划，在德法两国的计划里，公司持续要求员工上班，但是可以与员工协商减少工作时间，而国家则持续给予补助。

与英国最大的差别就是英国不让人上班，大头（80%）都由政府买单。而他们就是政府出面让劳资双方协商减少班时，政府也只要付出相对较少的补助。

显而易见，因为他们政府付的少，就能付的久。

财政部专责委员会（Treasury Select Committee）也发出警示，冠状病毒危机有可能导致长期的失业潮，而没有生存能力的公司将会大量倒闭。没有技术的员工将很难在这一波失业潮中幸存。

该委员会主席梅尔·斯特雷德（Mel Stride）表示，首相应该要好好仔细考虑相关的计划与提供更具有针对性的帮助。

Mel Stride

他认为，政府更需要将注意力放在如何帮企业度过危机，而不是在破产后才想办法帮助他们生存下去。

国会里也有议员投书媒体，称furlough scheme必须要扩大目标范围，将目标转向中小企业与年轻失业群体。

BBC: 国会议员表示furlough scheme必须被延长而且要更具有针对性帮助。

图： BBC

前工党首相Gordon Brown（戈登·布朗）接受BBC采访时表示，英国应效法其他国家的相关计划，来避免未来可期的“失业海啸”。

Gordon Brown

因为各方的预测都非常悲观，英国除了疫情没有到头外，失业问题也根本还没到头。许多数据研究表明，在furlough scheme结束后，今年的失业率会提高到10％。

数据真的很可观，在疫情封城前夕，英国失业率为3.9％；封城迄今失业率仅仅上升至4.1％。

不过年轻人失业问题却是非常严重，而这也是政府尚未解决的问题。

BBC: 年轻人的失业率在上升。

图： BBC

年轻群体（16-24岁）的失业率高达13.4%。

国家经济和社会研究所National Institute of Economic and Social Research (NIESR) 副主任Garry Young表示，停止furlough scheme是一个错误的决定，但是可以理解政府为了节省开支的目的。

然而就算他们能够理解首相的决定，但是实际情况摆在那里，现实是不会理解他们的。

NIESR的研究表明，英国经济今年可能会萎缩10％，并且不太可能在2024年之前恢复到疫情之前。

四大的安永也得出同样结论，英国经济可能要等到2024年之后才能慢慢恢复，这段时间失业率将会飙升至9％。

这些预测比英国政府智库在四月份时的预测更为悲观，因为在当时智库的预测，经济萎缩是下降7％。

资本经济研究小组首席英国经济学家chief UK economist at Capital Economics research group保罗·戴尔斯（Paul Dales）表示，随着furlough scheme的10月底终止，就业问题将急剧加深，失业率将更快增长。

Young表示，失业率将会维持波动。到今年年底，失业率将上升到大约10％，然后在明年下降，然后再有可能上升。

NIESR的立场是认为英国延长furlough scheme反而是一种对英国经济损害相对少的方法。

后 furlough scheme 计划

说实话，作为一国的领导人，真的很不容易。现在的鲍里斯确确实实的动辄得咎。

疫情与经济本来就是两辆反方向的马车。当初“头铁大汉”特朗普不顾全世界的反对坚持要让美国复工，说实话也是为现实所迫。

所以即便被叮到满头包依然要一意孤行，可见美国当时的经济状况有多么险峻。

如果英国有足够的金援弹药，相信也会将furlough scheme死撑下去，毕竟撑下去的结论是比不撑好，然而这不是没钱嘛。

为什么赌神或股神往往都是财大气粗的人，因为他们输得起，也有钱输。多线押宝，有输有赢，最后只要结算时还是赢多输少就算赢。

道理很简单谁都知道，但是对于没钱的人来说就难了。furlough scheme像个无底洞，投100億跟投1000億都没有水花，是个人都怕最后的结果是打水漂啊。

弄不好除了英国经济没救上来外，还把自己的政治生命给玩掉了，就像卡梅伦那样，脱欧脱欧，最后把自己给脱了。

但问题是，这个疫情也一直不走，想复工也没胆全面复，也没钱继续补贴。光是复学之后几十个孩童染病就差点没被师奶妈妈们轰下台。

Chronicle: 在测试Covid-19为阳性后，北安普顿小学的49名儿童提前回家。

图：Chronicle

正所谓不复工，救人命死经济；复工，救经济死人命；

补贴，不知道救不救得了经济但可能死政府；不补贴，不知道死不死经济但暂时救政府。

所以这似乎也是比较合理的措施了......

不过政府还是胆小的，前阵子终于制定了些相关的后furlough scheme时期的计划。

10月31日后，英国政府会对企业维持以下的补助：

1. 持续到1月底，企业只要每保留一位计划被休假的雇员，將获得1000镑的补助。

2. 持续到1月底，年龄介于16至24岁的青年员工，只要他们获得“高质量”的六个月工作安排，企业则可根据人数每位获得政府的1500镑补助。

3. 持续到1月底，企业只要每有一名25岁以下的学徒，将获得2000英镑。超过25岁的学徒则有1500英镑的补助。

但是，很多专家并不买帐。leading business groups在本周提出警告，他们认为，如果政府不确实地延长furlough scheme，英国资本经济的第二轮裁员将无法避免以及要承担经济复苏放缓的风险。

至于在10月以后政府会不会有更新的计划推出，估计只能先观察一段时间，看看经济问题到底到了什么样的处境了。

德法的借鉴

上面提到，许多人都在呼吁鲍里斯政府借鉴德法模式。那什么是德法模式呢？

而且德法还会将该计划持续进行到2021年底，他们究竟是如何将计划持续这么长时间的？

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德国的Kurzarbeit 计划

威斯特伐利亚中央雇主联合会主席（director of the Central Westphalian employers' federation）沃尔克·维尔奇博士（Dr Volker Verch）接受BBC采访时表示，德国的Kurzarbeit 计划由始至终没有让员工不工作过，只是全部改为短期工作。

政府呼吁劳资双方协商一个较短的工作时长，剩下的由政府来补助。因此制造劳，资，政府三赢局面。企业不用停工，员工可以继续上班，政府补贴较少的资金。

然而英国的furlough scheme在开始之初就不让员工上班，导致政府要负担非常大笔的薪水。

德国的Kurzarbeit计划早在20世纪初便开始实施，当时是为了因应一战失利的德国。然后在2008的全球金融危机中，Kurzarbeit计划重出江湖。

据调查，在08年金融危机时该计划挽救了50多万个工作岗位。

目前德国在该计划上仅仅投资了235亿欧元，然后在8月份时扩大该计划，花费100亿欧元。

与之相比，英国从3月开始到10月底，估计要花超过800亿英镑，可想而知这个压力。

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法国的chmage Partiel

法国计划被称为“部分失业”计划，早在冠状病毒流行之前便已经存在。

chmage Partiel的目的也是为减少工作的员工提供工作补贴，力求可以长期实施。

根据chmage Partiel计划，公司有权力将员工的工作时长最多削减40％，并可持续三年。同时雇员几乎仍能获得其正常的薪资，削减部分费用由政府支付。

所以其实德法之所以可以持续进行该计划，主要还是那句老话“政府付的少，付的久”。