当强省会时代来临,几乎各个省份都在不遗余力的加强省会城市的建设,以提高在地区影响力和首位度,特别是对于首位度处于倒数位置的济南和南京来说,更是焦急如焚,早在前年,这两城就因为省会首位度过低和辐射力不够被国家发改委点名批评。在这之后,济南吞并了莱芜,而南京则在首位度上有所提高。

“首位度”一词最早由美国经济学家提出,本意是指相对区域内(比喻省、城市群等)首位城市与第二大城市的人口比例。但是在中国的经济学研究中,更习惯将其用于第一大城市与第二大城市的GDP比较,即首位城市占全省经济比重。首位度越高的城市,经济占全省比重越高,越是显得一城独大,目前我国经济学中没有明确的界定何为一城独大,但是通俗的讲,首位城市与第二大城市的经济总量达到2倍时候,即形成该种格局。

一城独大的格局在我国各个地区普遍存在,特别是经济不够发达的中西部地区和东北地区,几乎都是这种模式的践行者。其中这种模式最严重的当属银川和长春,他们经济规模占比超过本省的50%,这也就意味着该省的经济命脉完全掌握在省会手中,一旦省会经济遭遇挫折,那么全省都将被动。(如下图)

另外,西宁、哈尔滨、成都、拉萨、西安、武汉、兰州、海口等8个城市的首位度超过了30%,只不过成都西安武汉三座城市都因为城市基础好发展起来了,知名度和综合实力普遍靠前,而其他5座城市因为地域原因仍然发展不起来。所以提到一城独大,人们往往想到的都是成都、西安、武汉,而不会想到其他8座城市。

接下来长沙、昆明、合肥、乌鲁木齐、太原、郑州这6座城市虽然首位度没有上面十座城市那么高,但是依然都超过了20%,不同之处在于,上面的城市就像是一个超级王者带着一群身高参差不齐的小弟发展,而这6个城市更像是一个带头大哥带着一群身高差不多的小弟在战斗,也就是说,都是一城独大,只不过省内其他城市格局不同罢了。

很多人也将这种省内独大的模式归纳为发展不平衡,而如果继续延伸,包括浙江、辽宁、广东也可以纳入。别的省都是一城独大,而这三个省则是两城独大,即前面两城的经济规模均大于或者等于后者任意一座城市的2倍。比喻广州和深圳,经济总量都超过了23000亿,而后面的城市佛山才刚刚达到11000亿,杭州和宁波,沈阳和大连,都是同一种道理。值得一提的是,宁波、大连、深圳本身属于计划单列市,若作为经济实体单列,那么对应的浙江、辽宁、广东也都是一城独大。

也就是说,严格来讲,涉及到一城独大的省份高达16个,如果再加上广东、辽宁、浙江,那么总数将达到19个,只有7个不属于一城独大,为什么会这样呢?

改革开放时期,我国经济发展的模式是让一部分人先富起来,然后再去带动另外的一部分人富裕起来。而城市的发展,也几乎遵循了同样的模式,十五个副省级市便是经济时代的产物,当时国家也是出于战略考量,优先发展这些城市,一直到现在,这些城市在各自省内都拥有举足轻重地位。比喻在东北地区,只有长春、哈尔滨、沈阳、大连四个副省级市在经济上拿的出手,而武汉、成都、西安在各自省内更是远超其他城市,广州、深圳、杭州、宁波由于同城双星,结果两城独大。也就是说,一城独大是经济时代就开始出现的,只是现在越来越明显罢了。

改革开放以后,沿海城市开放港口,打开了国际贸易的交通要道,也由此吸引大量外资投资建厂,源源不断的资金流入使得沿海城市迅速崛起,这吸引了内陆地区大量人口前去务工,而内陆城市也就是从此刻被拉开了差距。为了使得自身发展不落后于沿海,内陆省会城市只有不断吸收省内资源来壮大自己,最终的结果就是省会城市与省内其他城市差距越来越大。

即便放眼未来,一城独大的格局也不会消失,反而会常态化。强大的城市会越来越强,比喻西北地区,西安在区域的绝对地位无可撼动,在四川省内,第二城绵阳的经济总量还不到3000亿,即使成都原地踏步十年,绵阳也追不上,在两湖地区,几乎不存在可以挑战武汉和长沙的竞争对手,在河南,郑州成为国家中心城市之后进一步拉开了与洛阳的差距,在安徽,合肥今年有望成为万亿经济城市,而芜湖今年4000亿都过不了。为什么呢?因为城市发展到一定阶段后,省内资源只能支撑一个大城市崛起,不足以支撑其他城市均衡发展,只有大城市完成崛起后带动发展。

无论是长沙、武汉、成都、郑州、西安,虽然被调侃吸收了整个省内最好的资源在发展,但是不得不说的是,正是他们留住了本该流向沿海城市的优质资源。一个省内有很多人力,包括很多优秀的人才,如果没有一个强省会来消化,那么他们注定了会去往一线城市。像广西、河北、内蒙古、贵州、江西虽然不存在一城独大,但是由于省内没有任何足以匹敌沿海发达城市的城市,最终不仅仅省内优质资源外流,也无法引领整个省域经济的崛起,而且省会城市存在感低。另外不得不说的是,在相对均衡的模式下,经济发展反而不及一城独大的四川、河南、湖南、湖北、安徽等省份。

这其实跟城市群类似,长三角只有上海是核心,其他城市短时间内不可能撼动其地位,而京津冀城市群中,北京的地位同样毋庸置疑,而在大湾区中,将来的趋势也将是深圳经济一城独大,香港、广州紧随其后。成渝城市群中,重庆也将继续扩大与成都的差距,至少在经济规模上有这种趋势。

所以说,一城独大即是历史产物,也是未来城市发展的必然趋势。