“投资环境就像空气，空气清新才能育万物，环境优美才能吸引更多投资。”

在优化营商环境上，银川经济技术开发区（以下简称银川经开区）不做传统老路上的追随者，更在敢于争先做改革新路上的探索者。从开办企业，到纳税、政务服务，再到市场监管、监督保障……银川经开区着力构建企业全生命周期精准服务体系，打造营商环境的“经开样本”。

近日，银川市召开2019年度国家营商环境评价工作表彰暨2020年度营商环境评价动员部署会议，银川经开区通过实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地、审批服务等措施，获得了银川市2019年度国家营商环境评价工作优秀配合单位，为全市优化营商环境模式贡献经开力量。

用心 服务体系提供最优保障

办企业搞经营，所涉及的事项巨多。从开办企业、获得水气暖，到纳税、政务服务，再到市场监管、监督保障，银川经开区瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，出台更多实实在在的举措，减轻企业负担，助企业轻装上阵。

通过“网上政府、身边政府”便民综合服务平台启用，为园区企业开启智能化便捷服务；通过设立“专办员”，为企业解答所有业务咨询；通过线上服务，让数据多运动，企业少跑腿；通过“一站式”服务中心，全程引领企业帮办代办，推进企业发展。同时，银川经开区充分发挥好“调研员”“联络员”“指导员”“化解员”“宣传员”服务作用，通过深度走访、调研、服务以及多种形式的宣传，帮助企业解决各类棘手难题。今年上半年，园区一线协调服务企业600余家，一线解决企业发展和项目建设问题1000多个。

银川经开区有效率、有温度、全方位、全过程的保姆式服务，让企业感受深刻。作为“经开温度”的见证者，北京同仁堂宁夏项目在银川经开区的硬核支持下，在签订入园协议后两天内完成资产拍卖摘牌，七天内完成资产收购，七天后获得产权证，两天内完成资产和资料交割，短短半个月时间，完成了一系列投产筹备前期工作。

“北京同仁堂宁夏项目选择在银川落地，除了资源、环境等优势条件以外，更重要的是银川经开区为我们企业提供了便利的优惠政策和优秀的营商环境，感谢银川经开区一直以来给予我们大力支持。” 北京同仁堂健康药业（宁夏）有限公司总经理唐辉说。

用“辛苦指数”，换来项目的“落地指数”和企业的“发展指数”，银川经开区以深化建设项目审批改革为引擎，做好优化营商环境大文章。

用力 服务方向直击企业痛点

企业要生存、发展，不仅要有阳光还要有雨露，而资金，就是企业发展进程中重要的一梭子弹。

为解决园区企业融资难题，银川经开区通过设立“宁夏科技型中小微企业风险补偿专项资金”“银川科技担保基金”和“银川育成凤凰科创基金”等方式为科技成果从试生产到产业化推广提供融资支持，充分发挥小微企业应收账款保理中心作用，为企业发展提供资金支持、过桥服务、担保联保，提高企业防御资金危机能力。

受疫情影响，许多企业面临资金链断裂危险。从今年3月初开始，银川经开区就充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力，实施更加精准的调控措施，维护经济发展和社会稳定大局。针对9600多户市场主体，经开区出台一系列暖企稳企扶持政策，助力市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困发展，让越来越多的企业在困境中寻得突破。

目前，园区已为力成电气、广天夏、九鼎物流、新华物流等企业解决流动资金5000万元。此外，今年上半年，经开区还通过“宁科贷”向企业发放贷款8378万元，有效解决了园区中小微企业融资问题。接下来，经开区将增资1000万元，科技厅将配套1000万元，共同注入“宁科贷”业务资金池，帮助更多企业解决短期融资问题。

为企业提供真金白银的资金支持的同时，银川经开区落实落细减税降费政策，为营商环境加分。为切实提高监督检查针对性和实效性，经开区税务局与法制科、收入核算和税收分析科建立联动共享工作机制，协力开展联合督查工作。通过对照2020年新增减税降费政策项目，建立督查清单，细化督查项目26个，实地查看货劳、所得税、财产和行为税、社会保险费和非税收入等科室减税降费成效措施落实情况。

能享尽享，敏锐“捕捉”，迅速落地。银川经开区矩阵式的破解企业融资难各项举措，更好地配合企业子弹上膛，全力出击！

用情 服务水平铺就最暖底色

用数字说成效，并不是银川经开区的全部，优良的营商环境不仅要有硬性指标，还有软性鼓励，让企业获得感不断增强，才是营商环境建设的真正底色。

近期，银川市公安局侵犯知识产权犯罪侦查支队成功破获宁夏首件“侵权商业秘密案”，为园区企业宁夏广天夏电子科技有限公司挽回了近千万元经济损失。银川经开区专门召开“知识产权法律专题培训暨案情通报会议”，帮助企业解读知识产权保护政策，增强企业对知识产权保护意识，进一步提升企业知识产权保护技能。银川经开区作为国家级知识产权试点园区，十分重视知识产权的支持和保护工作，联合公安机关加大企业知识产权保护力度，给企业吃下“定心丸”。

工地秋歌，机声清唱，作为银川经开区西区职工生活保障及园区营商环境提质增效的重点工程，“经开公寓”项目建设再提速。项目建成后，可交付精装公寓657间，共3.46万平方米，解决约2700人的住宿问题，有效缓解园区企业留人难、入区企业职工住宿难的问题。银川经开区通过完善软环境配套，大手笔建造职工公寓，提升精细服务水平，大力建设营商软环境。

“2月18日，几十台大巴车从经开区鱼贯而出，把包括我公司在内的数百名员工从西海固接回厂区。”宁夏力成电气集团有限公司副总经理李俊义至今对此画面记忆犹新。疫情期间，为保障园区企业返岗复工，银川经开区分批次、点对点接回返岗务工人员，用细致入微的服务温暖着返岗人员的“回家”之路，传递经开温度。

不止如此，免费百场培训进企业，开展“护航卫士”警务服务，关爱一线职工送温暖……银川经开区一系列暖企行动正在酝酿，集结，形成涓涓细流，温暖着每一个园区企业。

依靠良好的营商环境底色，进入今年下半年，银川经开区已签约13个项目，以“沙场秋点兵”的气势诠释了园区作为西部投资兴业热土的蓬勃朝气和十足后劲儿。

破障碍、去烦苛、筑坦途，棋盘明晰，落子从容。接下来，银川经开区高质量发展这盘大棋，一定会大有看头。（宁夏财经网 杨苞苞）