有一种幸福叫“获得感”，它像一杆标尺，衡量着人民群众的生活质量，衡量着发展举措的实际成效，也衡量着党委政府的担当作为。而平安，正是百姓幸福感最厚重的基石。

党的十九届四中全会吹响加速推进国家治理体系和治理能力现代化的号角，而平安建设正是基层社会治理的关键环节。以此为呼应，今年以来，湖南部署推进新时代县域警务，立足打赢防范风险攻坚战，推进公安工作现代化，不断夯实和谐稳定之基。

将加强县域警务工作作为创新的工作指引、详实的行动清单、清晰的历练平台、科学的评价探索，如今的雨花区不断提升基层治理的平安效能，积极开创公安队伍建设新局面，倾力为群众打造文明亲和、安定平和、幸福祥和的百姓家园。

近日，由长沙晚报社、雨花区委宣传部、雨花区委政法委、雨花公安分局举行的《你说话吧》来到雨花区高桥街道，与会者围绕如何加强县域警务、怎样锻造平安家园畅所欲言。

从机制到形式，从内容到行动，基层社会治理不断创新，平安雨花，正让更多幸福变得可触可感。

王明玖（雨花区委常委、区委政法委书记）：雨花区面积大、人口多、市场多、社情复杂，要紧盯“五个不发生”的工作目标，扎实推进县域警务各项工作，努力建设更高水平的平安雨花，我们积极推进了“三个一”的行动与创新。

首先是以政治建设为统领，“一盘棋”做谋划。区级层面成立了由区委书记张敏任组长，区委副书记、区长刘素月任第一副组长的加强新时代县域警务工作领导小组，并始终坚持以政治建设统领县域警务工作，目前形成了“区委区政府领导、区委政法委统筹、公安分局主抓、各部门协同配合”的工作格局。

其次是以风险防控为主线，“一张网”抓落实。风险防控是新时代县域警务工作的主线，按照控增量、去存量、防变量的思路，织紧织密风险隐患防控网。我们在对风险隐患进行精准摸排、精准评估、精准分类、精准防控的同时，还进一步完善了风险动态监测研判预警机制、多元解纷机制等，通过把县域警务工作融入平安雨花建设、“三零”社区（村）建设、网格化管理工作当中，进一步凝聚了强大合力，推动了源头治理。

再次是以公安工作现代化为保障，“一条道”走到底。我们坚持从政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警四个方面发力，加快推进公安工作现代化，比如推动“派出所建设三年行动计划”落实，加强社区警务室、辅警工作站、快警平台等建设，凸显了基层警务改革新效能；公安大数据建设与智慧城市、雪亮工程等对接融合，完善了智能化社会治安防控新体系，展现了县域警务新作为，激发了基层社会治理新动能。

黄健元（雨花区副区长，雨花公安分局党委书记、局长）：立足加强县域警务这一主阵地，擦亮平安雨花共建共治共享品牌。今年以来，我们根据省公安厅加强新时代县域警务的重大决策部署，在雨花区委区政府领导下，抓重点、补短板、强弱项，不断健全区域风险防控工作新机制，切实强化县域警务保障新体系。

天下大事，必作于细。5月份，我们就在全区开展了风险“大起底、大梳理、大排队”，将全区162个社区（村）划分为一类、二类、三类风险社区，全面澄清风险底数，为实施精准防控提供依据。

协同作战，齐抓共管。我们积极构建了县域风险协同防控新机制，8月出台了《雨花区县域警务风险防控机制（试行）》，对政治安全、反恐怖、打击违法犯罪、社会治安防控、道路交通安全、消防安全、毒品问题、舆情应对等九项工作机制进行系统规范，并在协作共治方面出台了行动指南。

立足基层，聚焦重点。我们深入实施了城乡社区警务战略，推进社区警务与网格化管理工作深度融合。在全市率先开展一类风险社区联点帮扶工作，分局党委班子成员带头联点一类风险社区，按照“一社（村）一策、聚焦重点”的思路，对社区风险防控工作开展精准指导帮扶，深化源头治理、综合治理，夯实筑牢全区平安稳定根基。

向星（高桥街道党工委书记）：高桥街道作为商贸大街，市场多、老旧小区多、流动人口多，如何破解基层治理中的难题？一是突出党建引领，街道充分认识到抓好城乡社区警务工作的重要性，街道干部、社区工作人员、公安民警辅警、网格员等既各司其职又协力合作；二是坚持问题导向，今年街道率全省之先挂牌成立“一站式多元解纷和一站式诉讼服务”工作站，为群众在家门口提供专业的矛盾调解服务和司法咨询，为他们解决了诸多难题；三是强化责任意识，街道构建了以专业巡防队伍为主体、保安队伍为补充、平安志愿者队伍为基础、线上线下互动互补的群防群治工作体系。

石永强（洞井派出所所长）：洞井派出所所在辖区22.38平方公里，实有人口近30万，以新时代县域警务工作为抓手，怎样努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”？我们一是强化部门联动，与街道、司法所、妇联等部门沟通衔接，建立健全联动服务机制，设立驻所司法调解室和110警务分流工作站；二是加强力量配备，聚集心理咨询师、律师、人民调解员等各方专业力量，对群众诉求采取更专业化的处置方式；三是明晰职责分工，调解室人员全天候值班值勤，提供24小时法律咨询、矛盾调解服务；四是健全长效机制，对辖区内可能发生的矛盾纠纷进行摸底排查，对群众报警及时回应和处理，矛盾纠纷做到迅速调解不拖沓，对已调解的矛盾纠纷注重后续情况的跟踪反馈。

审核：宋朝蓉

校对：禹亚钢

编辑：邓棕耀、章 畅

供稿：厅县域警务办、雨花公安