9月5日，江苏昆山世硕电子厂的工作人员在给新员工发证件时，随手扔在地上，让员工逐一弯腰捡起。现场视频曝光后引起网友愤怒，纷纷谴责该企业践踏员工尊严的恶劣行为。

本期域外警讯关注

日本、韩国和加拿大等三国

如何通过法律维护员工尊严、防止职场欺凌

01

日本

防止“权力骚扰” 遏制职权滥用

职场欺凌是一个全球性问题，但这一问题在日本尤为严重，因为日本职场非常讲究论资排辈，上下级关系不可侵犯。根据《经济学人》报道，近年来日本的职场欺凌投诉量一直在增加，2018年创下了历史新高，达82797例。

本田汽车的创始人本田宗一郎在将其公司从小型自行车电机生产商发展为全球汽车制造巨头的过程中，以才华横溢的工程师、特立独行的领导者特质而出名，但同时他也是一名严厉甚至暴力的老板。据公司一名前高管回忆道：“当他生气时，会随手抓住摆在身边的任何东西，向周围的人随意扔去。”这种暴烈的脾气在日本老板中非常普遍。

遇到脾气暴躁的老板是常有的事，加上日本职场的等级观念僵化且根深蒂固，因此特别容易滋生恶劣的职场欺凌行为。日本一家咨询公司员工稻尾泉说：“在老板眼里，严厉可能是出于好心和关爱，但却可能伤害到基层员工，尤其是对行为准则的理解出现代际差异。”

日本职员在职场中面临严苛的论资排辈。

在日本，职场欺凌还有一个术语——“权力骚扰”，即公司主管对下属雇员施加虐待，除了像本田宗一朗表现出的这种人身暴力，还包括以各种语言、情感和心理虐待等形式。日本劳动省也定义了六类“权力骚扰”：人身暴力攻击、精神攻击、社会孤立、过度要求、侮辱性要求以及侵犯隐私。

与“权力骚扰”相关的案例并不少见且出现在各个行业和阶层。日本自由民主党一名议员因被拍到打了一名助手，并称该助手为“秃子”的视频，最终从党内离职。

日本对职场欺凌问题越来越重视。2019年5月，日本国会投票决定修订现行法律，更严格对待工作场所的骚扰。修订后的法律要求，公司需建立机制以防止工作场所职权滥用；保护孕妇以及休产假的妇女不受歧视；禁止雇主解雇或歧视举报骚扰的雇员等。新法律没有具体规定对骚扰者的惩罚形式，而是由公司自行决定。因其规定过于模糊且无约束力，新法律也受到一些批评，但它还是向骚扰者发出警告，一定程度上有助于遏制职场欺凌现象。

02

韩国

划清公私界限 劝酒也属违法

在韩国，职场欺凌日渐成为一个严重的社会问题。韩国国家人权委员会的一份报告显示，该国约70%的员工受到上司和同事的欺凌，12%的员工每天都面临欺凌。而一半以上的受害者不会采取任何行动，其中主要原因是之前韩国缺乏保护员工的法律，举报欺凌行为非常艰难。

2018年10月30日，韩国以调查报道而著称的网络媒体“打破新闻”发布了一则视频，视频中一家科技公司“未来科技”的董事长杨镇镐当众对一名员工施暴，还要求其他员工将施暴过程拍成视频供自己“收藏纪念”。而这名员工遭受打骂的理由，只是因为他在公司内部网站的回帖中，对杨镇镐的管理方式流露出不满情绪。不久，该员工从公司离职，为了摆脱这件事带来的心理阴影，他搬到了一个小岛居住。

杨镇镐（左）对员工姜某（右）施暴。

事实上，视频中的这起事件发生在2015年，当时曾有媒体试图报道，但杨镇镐用金钱和权势压下了报道。调查报道团队从2015年开始进行了持续的走访调查，发现杨镇镐的暴行已长达10年。据知情人透露，杨镇镐经常对员工进行虐待，例如迫使员工对农场动物实施残酷的虐待行为，让中年员工把头发染成五颜六色供其娱乐，灌员工酒却不允许他们中途去洗手间等。杨镇镐的恶行被曝光后，警方以人身伤害、虐待动物等多项指控将杨镇镐逮捕，并进行深入调查。但当时的韩国缺乏针对职场霸凌的法律法规，因此许多人呼吁加快立法、加强管理和处罚。

韩国的《禁止职场欺凌法》自2018年7月开始修订，2019年7月16日起正式实施。韩联社发表社论称，出台并实施《禁止职场欺凌法》的宗旨是，消除职场内各种霸凌行为，令韩国社会早日形成成熟的职场文化。韩国电视台OBS新闻甚至在标题里直接称该法为“杨镇镐防治法”。

新法律明文规定，用人单位或员工利用其在公司内的地位或关系，在工作范畴之外，给其他员工造成身体、精神和情绪上的痛苦，或导致工作环境恶化的行为属欺凌行为。主管在下班后给下属发工作指示、让女职员跑腿泡咖啡、向员工劝酒等行为也被列入其中。任何人在公司遇到欺凌，或目睹有人被欺凌时，均可向公司人事部门等进行举报。公司方接到举报后，需立即进行调查，确认事实。该法律禁止雇主对举报者采取解雇等任何报复措施，违反这一规定将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元（约合人民币17.5万元）以下的罚金。该法律的通过表明了韩国政府解决职场欺凌问题的决心。

03

加拿大

扩展欺凌定义 身心都需保护

据加拿大一家市场研究和民意调查公司的调查结果显示，超过一半的加拿大人表示在职场受过欺凌。而根据不列颠哥伦比亚省工人赔偿委员会报告，职场欺凌和骚扰可能对工人的健康和安全产生很大影响，会导致工人旷工、工作效率下降、焦虑和抑郁。

2018年11月加拿大爱德华王子岛省出台了新修订的《职业健康与安全法》，并于今年7月1日生效。新的立法在原来的健康与安全立法上进行了重大修改，专门针对身体和精神上的骚扰和欺凌行为，将以往关于职场骚扰和欺凌的定义从身体层面扩展到心理层面。立法要求，雇主要确保雇员在职场中免受心理健康的威胁，需制定措施以预防和调查职场骚扰和欺凌事件，同时不得公开调查中的个人信息，确保机密性。

埃里克·多诺万。

该法案也称为《埃里克·多诺万法》。埃里克·多诺万是皇后郡居民服务局的雇员，该服务局是一家非营利性机构，负责为智障成年人提供住房和日程安排。2013年11月11日，埃里克因心脏骤停去世。据他的妻子丽莎·多诺万所言，埃里克非常热爱自己的工作，但常遭受其直属上司的骚扰和欺凌。同事们也称该上司是一个公认的“职场霸王”，曾因各种原因多次指责埃里克。有一次，埃里克因公受伤，可以获得赔偿，但该上司在同事面前反复说他软弱，并说他是假装受伤。丽莎说在其丈夫心脏病发作前几个月里，这种事情时有发生。

丽莎一直坚信丈夫的离世与他长期受到上司欺凌和骚扰有直接关系，因此她提出工伤赔偿和遗孀抚恤金索赔，但被爱德华王子岛省工人赔偿会驳回，理由是当时的管辖法规没有明确授权因职场欺凌引起的“心理事故”索赔。丽莎一直没有放弃，进行了长时间的法律斗争。2017年，爱德华王子岛省上诉法院推翻了之前工人赔偿会的裁决，称工人赔偿法案中的“事故”一词的定义足够宽泛，可以包括由职场欺凌导致的事故。

爱德华王子岛省在今年7月生效的《职场健康与安全法》对加拿大全国的立法具有启发意义。今年6月24日，联邦政府发布了《加拿大劳动法》下的《工作场所骚扰与暴力预防条例》，要求雇主积极防止职场骚扰和欺凌行为的发生，需同政策健康与安全委员会合作制定防止职场欺凌的政策和程序。这些规定将于明年1月1日生效。

编译 曾吴娟

编辑 杨淑雅

审核 张紫灵