中国自贸区再次扩容,一次增加4个省级自贸区,自此中国21个省级单位拥有了自贸区。这次扩容,中部六省一次增加了2个,安徽和湖南。

中国自贸区分布

中部地区六省中经济总量最高的4个省份都获批了省级自贸区。而这四个省级自贸区不约而同的采取了“1+2”的布局模式,这个“1”自然就是各省的省会城市,“2”则是被选中省内地级市,这里面有的本已被确立为省域副中心城市,有的并无省域副中心之名。从省级自贸区的选择上,这些被选定的城市已经拥有了省域副中心之名,将迎来城市发展的新机遇。

湖北省自贸区1+2格局

中部目前拥有自贸区的四个省份按获批时间先后顺序分别是湖北、河南、湖南和安徽。先来看湖北自贸区,总面积120平方公里,其中武汉70平方公里、宜昌28平方公里、襄阳22平方公里。湖北的1+2省域双副中心格局是中国最早提出省域副中心建设的省份,襄阳、宜昌两城担负起协助武汉振兴湖北的重任,经过十余年副中心建设,襄阳、宜昌在中西部非省会城市中名列前茅,并已超过了太原、贵阳等二线省会城市,可谓是标准的省域副中心城市的典范。自贸区1+2格局选择这两座城市是顺理成章。

河南省自贸区1+2格局

河南自贸区涵盖三个片区:郑州片区73.17平方公里,开封片区19.94平方公里,洛阳片区26.66平方公里。河南版“1+2”格局中的洛阳入选是毫无悬念的事情,洛阳早已是河南事实上的省域副中心城市,并被省内明确将建设洛阳省域副中心提高至省级战略。洛阳也是中西部最有实力的非省会城市,多年中西部非省会第一城。第二座城市开封的入选则略令人意外,河南第二个省域副中心候选者多矣,如南阳、商丘、安阳、信阳等等都堪称是一方诸侯。反而曾经的省会开封,向来以省会郑州后花园示人,能够获批自贸区,证明开封在郑州大都市区内的定位将上升至新的高度,郑汴洛三城将紧密联动,共促黄河经济带。

湖南省自贸区1+2格局

湖南自贸区,涵盖三个片区:长沙片区79.98平方公里(含长沙黄花综合保税区1.99平方公里),岳阳片区19.94平方公里(含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里),郴州片区19.84平方公里(含郴州综合保税区1.06平方公里)。湖南情况与河南比较类似,省内第二城岳阳虽无明确省域副中心名分,但是湖南省内多年的经济第二城拥有者,且拥有湖南省内唯一的长江口岸,是湖南立足长江中游经济带的重要支撑。第二个自贸区郴州的入选则有很多不服者,如常德、衡阳、株洲。如果类比河南,这第二个自贸区该是株洲。湖南选择了郴州,是服务于湖南全面融入粤港澳大湾区的省级战略,郴州是湖南面向大湾区的桥头堡,地理位置极为重要。如今上升至省级副中心定位,对郴州发展极为利好,将有望上升至与岳阳、常德、衡阳、株洲并列的湖南城市第二梯队位置。

安徽省自贸区1+2格局

安徽自贸区,涵盖三个片区:合肥片区64.95平方公里(含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里),芜湖片区35平方公里(含芜湖综合保税区2.17平方公里),蚌埠片区19.91平方公里。安徽版“1+2”格局,芜湖并无悬念,蚌埠作为皖北城市代表入选,终于代表皖北地区长出了一口气。多年来,皖南有长江有“徽京”,皖中有省会合肥,唯有皖北诸市,缺乏政策利好,并且处于群龙无首,各自为战之态。如今确立蚌埠为省内“1+2”的格局,顺势确立蚌埠为安徽省域副中心城市,培育皖北的核心城市支撑,将是安徽各市全面发展的重要战略布局,具有积极的意义。如今淮海地区基本是各自为战,徐州虽为区域中心,但很难联动相邻的河南、安徽、山东城市。各省各打算盘,安徽适时提升蚌埠,也将是淮海经济区发展的一步重要布局。

蚌埠

综上,从中部四省整齐的“1+2”布局看中部四省的省域副中心城市,开封、郴州、蚌埠获得副中心支持,迎来发展大利好!