上海今出台最严限塑令：塑料购物袋、塑料吸管、塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、塑料包装袋、编织袋、胶带……这些在日常生活中广泛使用的塑料制品在上海都将面临禁止、限制使用。

近期，市发展改革委和市生态环境局等十部门联合印发出台了《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》。今天上午，上海市召开新闻通气会，介绍《实施方案》内容。

三年后上海将形成塑料污染共治体系

随着电商、快递、外卖等新兴业态的快速发展，塑料制品特别是一次性塑料用品消耗量持续上升。2019年，我国产生废塑料约6300万吨，约占世界1/5，是全球塑料消费第一大国。而上海作为特大型城市，人口规模大，塑料使用量大。

《实施方案》立足上海实际，按照“禁限一批、替代一批、规范一批”的总体思路，着重强调塑料制品的源头减量、循环使用、再生利用和环保处置，从生产、流通、使用、回收、处置的全过程和各环节明确提出了分阶段目标和系统性治理要求及任务措施。

各种塑料对海洋生物危害极大，令人痛心疾首

一名男子在菲律宾马尼拉马尼拉湾收集塑料和其他可回收材料。废弃塑料管理不善是造成海洋塑料危机的主要原因

最近的研究发现，诸如用聚酯或丙烯酸制成的合成服装在洗涤过程中也会产生不少塑料微粒。2016年的一篇文章得出结论，一台洗衣机在一次水循环中可以释放超过700000个微弹性纤维进入环境。

联合国环境规划署说，在我们的海域可能有多达51万亿个塑料微粒，其中许多塑料微粒已经集聚成五个巨大的塑料涡流。致力于减少塑料污染的5 Gyres研究所联合创始人马库斯·埃里克森(Marcus Eriksen)将海洋中的塑料微粒描述为“遍布全球的塑料烟雾”。

从陆地到海洋，这些废弃的塑料怎样才能在海洋中消失呢？虽然其中一部分塑料垃圾来自于船舶和海上石油天然气平台，但海洋中80%以上的塑料废物都来自陆地。像故意将垃圾倾倒入水道以及塑料制造商污染水质都会造成塑料污染，但主要原因还是因为对垃圾的管理不善。根据贾贝克的研究，2010年，全球60多个国家对50%以上的垃圾管理不当，主要原因是由于缺乏废物管理基础设施加之人口膨胀。

当然，发展中国家也不应承担全部责任：美国也有海洋污染问题。贾贝克说，这个国家的主要问题是乱丢垃圾。她说：“尽管我们确实拥有健全而有效的废物管理系统，但是我们往往会乱丢垃圾。因为美国的人均垃圾产生率是如此之高，即使是少量垃圾的乱丢也会造成严重问题。”根据世界经济论坛(World Economic Forum)的报告，美国是世界五大垃圾产生国家之一。

格陵兰岛Illulissat海岸堆积成山的塑料垃圾

由一次性塑料制成的垃圾是最难处理的海洋垃圾来源——塑料袋在风中飘舞，流向水渠；被人们随意丢弃在海滩上的食品包装袋；河水中的塑料瓶随波逐流，最后流入大海。海洋管理局的尼克·马洛斯(Nick Mallos)说，在全球范围内，“一次性塑料包装是垃圾的最大来源”。

2015年，该组织的国际海岸清理活动志愿者收集了近100万个塑料饮料瓶，80万个塑料瓶盖，以及约50万个塑料袋和吸管 - 而这仅仅是一天的收集量。塑料制品的历史并不长虽然现在看来塑料不可或缺，但事实上塑料制品的历史并不长。

第一个塑料袋是在20世纪50年代面世的，随后塑料包装开始在美国流行起来。贾贝克表示，“我认为很多人都没有意识到，全世界塑料制品的增长量有多快。“根据她的研究，自1975年以来，全球塑料树脂产量增长了约620%。

事实上，塑料的增长是如此之快，以至于相关的科学发展根本无法赶上这一变化。关于塑料污染研究仍然是一个早期学科。

2016年5月5日，被随意丢弃在纽约曼哈顿街头的塑料袋。平均每个塑料袋的使用时间是12分钟。但是可能需要500年或更长时间才能完全降解。

北卡罗来纳大学威尔明顿分校生态毒理学家Susanne Brander说：“我们把所有这些塑料丢到环境中，而且还不知道结果到底会怎样。” Susanne Brander主要研究塑料污染对人类和及野生动物的影响。但是，我们所知道的令人不安。

海洋保护协指出，目前研究认为塑料威胁至少600种不同的野生动物。三分之一的棱皮龟常常把塑料袋误认为可食的海蜇，研究人员经常会在它们的肚子里发现塑料。今年2月份，挪威海岸上一只搁浅得死鲸胃里30个塑料袋。

包括信天翁和海燕在内，90%的海鸟经常会吃塑料。到2050年，这一数字预计将上升到100%。而受到海洋塑料威胁的不仅仅是野生动物。越来越多的证据表明人类正在通过自己吃下的海鲜来吸收塑料。在一项研究中，2014年下半年研究人员从印度尼西亚和美国的鱼市上购买了一些鱼，其中四分之一的内脏中含有塑料。

研究人员推测有些鱼把附着在细菌和藻类上的塑料微粒误认为是正常的食物来源。

研究还发现了括牡蛎，贻贝和龙虾等海洋生物的消化系统中也存在不少塑料微粒。两位比利时研究人员在2014年研究某些贝类中微塑料含量时得出结论，欧洲每名海产品消费者平均每年会摄入11000颗塑料微粒。目前这种塑料微粒是否会影响到人类健康尚不完全清楚。而初步研究表明，一些塑料可能对人体有毒，并可能增加罹患癌症和肝损伤，引发生殖问题等健康问题的风险。专家们指出，考虑到这一点，我们每个人在缓解塑料污染问题方面都可以发挥出重要的作用，而无论作用大小。最近有国家承诺减少向海洋输送的塑料量。

一只死去的信天翁，肚子里有很多塑料垃圾

加勒比海中的一条咕噜鱼被红色塑料带缠上

被塑料气球绳扼杀的鸟

鲨鱼嘴里填满了塑料碎片

被塑料勒死的开普软毛海豹(Cape Fur Seal)

被塑料垃圾套住的海鸟

被杂物缠绕的绿海龟。杂物的缠绕阻止了海龟游到水面呼吸，结果窒息而死

被塑料袋缠住鳃的柠檬鲨。(摄于巴哈马群岛附近)

被塑料绳缠死的北象海豹。(摄于墨西哥Guadalupe岛)

科学家展示从挪威一只搁浅的鹅喙鲸肠子里掏出的各种各样塑料。

把限塑落实到切实行动已刻不容缓。

上海《实施方案》提出了塑料污染治理的分阶段目标：

到2020年，率先在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等重点领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，基本实现塑料废弃物零填埋；

到2021年，全市一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；

到2022年，全面实现塑料废弃物零填埋；

到2023年，全市塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，政府主导、企业主体、全民参与的多元共治体系基本形成，塑料污染得到有效控制。

一次性塑料袋、餐具被禁限

《实施方案》对塑料制品的日常使用环节作出了明确的禁限要求。

关于塑料购物袋

上海本地君看到，对于塑料购物袋，上海主要有几方面要求：

到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋（无论是否降解）；

餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋；

集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋。到2023年底，集贸市场也将禁止使用一次性塑料购物袋（无论是否可降解）。

其中，塑料购物袋是指用于盛装及携提物品的塑料袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

关于一次性塑料餐具

主要要求是：到2020年底，餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，全市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。

推广应用替代产品和模式

有堵也要有疏，《实施方案》提出，要推广应用替代产品和模式，真正地把塑料污染治理工作落到实处。

在分类回收方面，鼓励有条件的场所进一步细化可回收物“蓝桶”，提高废塑料的回收比例。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作，在快递外卖集中的重点区域投放塑料包装回收设施。建立健全废旧农膜和黄板回收体系，到2023年底基本实现废旧农膜和黄板全量回收。

《实施方案》在具体执行中，不可避免会对居民生活的便利性造成影响，希望广大市民大力配合，例如：

采购商品时养成自备购物袋的良好习惯；

餐馆用餐时尽量减少使用一次性塑料吸管和餐具；

外卖点餐时主动勾选“无需餐具”选项；

邮寄快递时，尽量使用“瘦身胶带”，避免过度包装；

扔垃圾时，做好塑料制品分类等。

一图读懂上海政策内容

今年底在上海逛超市要自带购物袋/篮了、3年后上海逛农贸市场也要自带购物袋，限塑方面上海无疑走在了全国前列（好样的！），养成新习惯你准备好了么？