双招双引存在的主要问题有：

1、整体规划不科学、定位不准

在产业布局上不尽合理。更多的是强调对新业态、新模式、新技术、新产业的招引，而对原来本土成长的一些名牌企业、有潜力的老牌企业缺乏进一步培育壮大的引导和规划，“引来女婿不管儿子”，丢失了家门口的优势和产业的现象时有发生，有的老牌本土企业将其高端生产基地搬迁到了南方，令人惋惜。另外，存在同质化竞争，有的开发区为了争招商项目拼政策，恶性竞争，影响了市场环境。事实上，如果不顾具体条件，忽视长远利益，不仅无法实现招商战略目标，还会遭受招商风险，使一些“候鸟”投资商流失。

2、营商环境需要进一步完善

现在企业投资，看中的是发展环境、产业配套、人才支撑，以前那种血拼资源、血拼政策的招引方式，很难再发挥作用，而这恰恰是我们的短板。在权力下放上，有的部门放掉的是“僵尸职责”“僵尸权力”，有的打自己的“小算盘”，权力事项“明放实不放”，释放不了活力；在手续办理上，“隐形壁垒”问题依然存在，有的审批环节相互交叉、互为前置，致使一些该办的事情办不了；在服务项目上，骨子里以“官老爷”自居，监督管理多、主动服务少，有的甚至“吃拿卡要”，不给好处不办事，给了好处乱办事；在担当作为上，有的部门推诿扯皮、推三阻四，有的干部怕担责任，不说“行”，也不说“不行”，让企业来回跑，等等，这些都需要各级下功夫解决。

3、招商招才方式过于老化

新形势下的“双招双引”不是过去的翻版，而是以高质量、精准化、专业化为主要特征的“升级版”。在这方面，我们差距明显：一是不知道招哪些项目。产业规划、项目策划不清晰、不精准，搞不清楚自己的优势是什么、产业链条缺什么，招商的方向和重点不明确，做了很多无用功。二是不知道怎么招。不研究国家发展布局，不研究上级政策要求，不研究产业转移规律，漫天撒网，搞大呼隆，漫无目的地开推介会、招商会，形式上热热闹闹，回来能真正落地的没有几个。三是不知道项目往哪里落。招商链条缺乏统筹安排，没有编制项目落地地图，负责招引的不清楚哪里能放项目，负责落地的不清楚项目在哪里，彼此之间缺乏有效衔接，没有形成“招引-落地-建设-投产”的闭环机制，导致许多项目招来了却落不了地。

4、项目管理机制不健全

项目的管理机制不完善不健全导致政策落地难。目前为了加大工作力度，市里及各区县相继出台很多政策文件，但政策具体执行却差强人意：一是有的政策可操作性不强。只有粗线条文件内容，没有具体执行层面的细节条款，实务操作可遵循的路径方式方法流程模糊。二是政策宣传力度与权威解读不到位，企业对政策知晓度不高;同一类型政策(如人才政策)内容有相近或叠加，易产生混淆，相关职能部门跟进解读不到位，影响了“双招双引”的成效。

5、招商质量不高

招商是专业性强、要求严谨的经济活动，无论新项目，还是合作项目，无论是大项目还是小项目，都需要科学的论证和反复的沟通协调与谈判。目前我们都是以政府招商为主，专业招商人才少，有招商经验、懂经济懂运营、善磋商谈判、懂法律法规、晓外语商务礼仪的多面手人才少，市场化、专业化招引机制尚未形成，严重影响到精准招商效果。

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