公元805年，不堪重负的唐德宗去世以后，其孙李纯即位，这便是打造“元和中兴”的唐宪宗。

但是，宪宗初年，全国的地区节度使已经达到49个，唐朝的藩镇恶劣局面愈发加剧。在唐宪宗看来，唯有改革，才能挽救日渐西山的大唐王朝。

并且，此时大唐中央朝廷的财政收入也相对比较好，中央朝廷有财政支撑兵马去镇压藩镇势力。说实话，这是难得一次整顿藩镇割据势力威胁中央集权的机会！

但是，并不是说中央朝廷会废除藩镇节度使制度，毕竟藩镇节度使制度和官僚制度已经相互影响，贸然取消藩镇节度使制度，不仅会造成藩镇地区社会的不稳定，甚至有可能威胁中央的集权权威。

所以说，按照唐宪宗的旨意，将藩镇节度使进行裁换，选取忠于中央朝廷的节度使，并在后期逐渐分离节度使可控制的地区军事和财政权。

在唐宪宗即位初期，唐朝中央军队依靠足够的财政能力先后击败了西川刘辟和镇海李锜两大藩镇势力。

在公元816年间，唐朝中央军队又向淄青节度使李师道展开讨伐。

唐朝军队在攻取淄青节度辖区以后，为便于对此地的控制，便将原有的12处州所分割成3个藩镇区域，由此削弱藩镇集团的势力范围，这种做法本身并没有什么过错。

同时，唐朝的节度使制度讲究的是世袭制，这种制度的最大弊端便是容易囤积其家族势力，进而出现不服从中央朝廷管控的局面。

唐宪宗李纯

所以，唐王朝在针对成德节度使的职位时，便破天荒使用调用官员的做法，这便让节度使职位从世袭制变成中央朝廷的任免制(地方藩镇便会时时刻刻处于中央朝廷的监视之下)，这对于加强唐朝的中央集权实在是一道好计策。

随后，唐宪宗经过和大臣商议后，推出了节制藩镇势力、巩固中央集权的两大改革措施。

正所谓“兵马未动，粮草先行”，既然要想控制藩镇，必然要先控制其财政系统。在很长一段时间内，地方藩镇节度使都拥有对于藩镇辖区的财政高度控制权。

在对于向中央朝廷交税时，并不是地方政府对中央直接缴税。一般来说，地方州所政府往往会先行征收，然后给节度使，节度使按其需求收集后，才会把剩下的税收返给中央朝廷，这样两次转移后，收归朝廷国库的钱粮俨然十分有限。

所以，唐宪宗为了有效提高中央朝廷的财税收入，便对藩镇节度使限制其征税权，节度使只能对于驻扎地的财政具有支配和征收权，未驻扎的其他藩镇地区便由中央朝廷直接管控。

简单来说，节度使只能支配直辖州所的财政权，但是对于其他属于藩镇势力内的非直辖区域，便只能通过中央朝廷下派的官员或者地方官府进行征收，税收收取以后，地方政府不再交由节度使进行二次收取，而是直接转运至国库。

虽然说，中央朝廷确实损失了对于一个州所的财政支配权，但是却获得了大部分藩镇势力的财政权力，这是一个不得已而为之，但确是最有效的一种方式。

当然，财政方面的改革说了，接下来自然是军事方面。在军事方面，改革措施和财政系统改革如出一辙，节度使只拥有对于直辖州的军事控制权，而其他地区便由地方政府管辖，当然最终是由中央朝廷管控。

从个人理解来说，财政和军事两大改革，都有效离间了节度使对于藩镇地区的高度控制权，转而加强了地方权力的分散，巩固了中央朝廷抑制地方的权威。在这样的情况下，即使藩镇势力起兵对抗唐朝中央朝廷，也会在中央朝廷的巨大兵力和财政优势下败北。

但是，唐宪宗之所以可以这样毫无顾忌地进行改革，大多还是前代皇帝和其初期积攒的财富。但是，在多次镇压藩镇的叛乱中，中央朝廷也付出了巨大的财政代价和军事代价，更多还是劳民伤财。

不过，唐宪宗对于藩镇限制而进行的机制改革，却造就了唐朝的“元和中兴”，这也是自唐朝灭亡前推动唐王朝社会进步的一个时代。

可惜的是，随着唐宪宗被宦官刺杀后，唐王朝又逐渐陷入了朝廷内的派系争斗(以牛李党争最为出名)和朝廷外的藩镇对地方重新高度控制、割据。

此时，大唐王朝已经没有强大的国力去维护地区稳定了，中央朝廷内各派官员唯一做的便是拱卫京畿地区和毫不光彩的争权夺利罢了！

公元907年，在黄巢起义势力和藩镇割据势力的后期影响下，唐王朝的基业终于倒塌，中原大地也由此进入了五代十国的混战时期！

注：【历史小松】系网易号优质作者，头条号签约作者