近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在12日举行的记者会上介绍，对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。即将提请全国人大常委会会议审议的刑法修正案（十一）草案二次审议稿拟“两条腿走路”，一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。
从“小学生不满管教弑母”、“十二岁少年打死摔晕女童”，到“大连13岁男孩杀害10岁邻居妹妹”，再到“小学女生校内遭4名男生强奸”，未成年人恶性犯罪低龄化的趋势令人担忧！
而这些案件都有一个共同的特点：犯罪嫌疑人的年龄都不满14周岁，所以，这些案件都达不到刑事立案标准！也就是说，这些实施了恶性犯罪的行为人，被收容三年，已是法律框架内最严措施！
法律规定：
《刑法》第十七条 刑事责任年龄
已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
1982年印发的《公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知》规定，对确有必要由政府收容教养的犯罪少年，应当由地区行署公安处或直辖市公安局审批，遇有不满14周岁等特殊情况，必须报请省、自治区、直辖市、自治区公安厅、局审批。收容教养的期限为1至3年。少年犯管教所负责执行。
由此可见，对于此等严重犯罪，依据相关法律规定，即使是在“法律框架内最严措施”处罚，也只能劳动教养三年！这就有失刑法的“罪当其罚”基本原则了呀！
我国现行的关于未成年人犯罪的相关法律法规都过于陈旧了。其中，《刑法》作为刑事犯罪定罪处罚的根本依据，关于未成年人犯罪的有关规定，自1979年颁布之后就没有进行过修改。而随着我国经济的发展，现今未成年的生理和心理发育、体力和心智的成熟程度，与40年不可同日而语。现在的孩子无论是从生理上还是心理上都成熟的更早，而现行的刑事责任年龄的规定已经不能与现实情况相适应。未成年人恶性犯罪低龄化，也正是印证了这一点。
所以，本律一再呼吁，应该降未成年人的刑事责任年龄，从14周岁降低到10周岁。2017年10月1日正式实施的《民法总则》已经将限制民事行为能力人的年龄从十周岁下调到八周岁，这意味着八周岁以上的未成年人智力和体力已经发展到了一定程度，其对于自己行为的性质、后果等都有了比较清晰的认识，能够对自己的部分行为负责。这对于《刑法》有关于刑事责任年龄的修改具有参考意义。
同时，收容教养年限的上限也应该有所修改，收容教养年限上限提高到10年是比较合适的。
再者，可以引进“恶意补足年龄原则”，对于未成年人，如果实施了极其恶劣的犯罪行为的，也可以突破“未成年人不适用死刑”的这块“免死金牌”！
《论犯罪与刑罚》中说："刑罚的目的既不是要摧残折磨一个感知者，也不是要消除业已犯下的罪行……刑罚的目的仅仅在于：阻止罪犯再重新侵害公民，并规诫其他人不要重蹈覆辙。"
现行《刑法》中关于刑事责任年龄14周岁的规定，使得像本案的加害人这样实施了恶性犯罪行为后，只能“一放了之”，无法对其追究刑事责任。这有悖于法律的初衷！
其实，从“三名未成年男生杀害女同学，免于死刑后的相视一笑”开始，我们就应该考虑这些问题了！
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