落马前一天高调反腐的市委书记受贿千万获刑十年半|资阳市委|邓全忠|陈吉明

落马两年多之后， 10月19日上午，资阳市原市委书记陈吉明被四川省雅安市中院以受贿罪一审判处有期徒刑十年六个月，并处罚金八十万元。

法院审理查明，1998年至2018年的十年间，陈吉明在工程项目、行政审批、工作安置、企业融资等方面，受贿共计折合人民币1083.9982万元。案发后，陈吉明已退缴全部受贿财物。

今年58岁的陈吉明，曾在四川省自贡市任职长达30年，2014年9月调任资阳，2018年7月获任资阳市委书记，干了才一年就落马，2019年7月23日被查，今年8月24日被开除党籍和公职。

四川省纪委监委通报，陈吉明存在长期与管理和服务对象打牌赌博；生活腐化堕落；为政不廉、亲清不分，甘愿被“围猎。

陈吉明。资料图

履新市委书记一年就落马，被查前一天还高调反腐

陈吉明1962年5月出生，四川富顺人。

他长期在家乡富顺的所在地自贡市任职。早年在自贡市委党校任教师3年，1987年弃教从政，调往市政府，从办公室科员做起，在基层多个岗位历练。

1998年3月，陈吉明获任自贡市自流井区委副书记、区长，成为一个区的主官，也就是从这一年起，他开始陷入贪腐的泥沼，一发不可收拾。

此后陈吉明陆续升任自贡市政府秘书长、办公室主任，自贡市政府副市长，2008年8月出任自贡市委常委、市政府常务副市长。

2014年，资阳官场强力反腐。包括被称为“美女市委书记”的李佳、市长邓全忠在内，资阳共有5名市领导相继被查。

2014年9月，作为“救火队长”的陈吉明离开了工作30年的自贡市，调往资阳市任市委副书记，1个月后出任代市长，次年3月当选市长。

任职资阳市长3年后，2018年6月陈吉明升任资阳市委书记。

2019年7月3日，四川省委第五巡视组向资阳市委反馈巡视意见时指出，资阳市委结合资阳实际反思肃清李佳、邓全忠系列案件恶劣影响还不够彻底，持续修复政治生态着力不够。

巡视组还指出，资阳市对扫黑除恶专项斗争、重点项目推进、民生改善等重大事项抓得不够紧；解决群众痛点难点问题不够，部分干部缺乏为民情怀，在发展中保障和改善民生存在较大差距和明显短板。此外，领导干部违规违纪问题严重，工程建设领域问题突出，特别是未批先建、高估冒算、容积率控制不严格、违法分包和转包等违规违法问题较多。“四风”问题屡禁不止，滥发钱物普遍，群众身边腐败问题易发多发。

对于巡视组指出的众多问题，7月19日，陈吉明参加资阳市落实省委第五巡视组反馈意见整改动员大会发表讲话时提到，要持续修复净化政治生态，彻底肃清李佳、邓全忠系列案件恶劣影响。

7月22日当天的《资阳日报》头版头条刊登陈吉明的高调表态，要求持续开展形式主义、官僚主义集中整治，严肃查处顶风违纪问题。次日，陈吉明被查。

此时，距离陈吉明履新资阳市委书记刚满一年。

长期与管理和服务对象打牌赌博，生活腐化堕落

今年8月24日，四川省纪委监委发布消息：四川省资阳市委原书记陈吉明被开除党籍和公职。

通报称，经查，陈吉明丧失理想信念，毫无党性原则，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项；将公权力沦为谋取私利的工具，利用职务上的便利为亲属承揽工程项目提供帮助，并长期与管理和服务对象打牌赌博；生活腐化堕落；为政不廉、亲清不分，甘愿被“围猎”，利用职权为他人在招考录用、工程承揽等方面提供帮助并收受财物。

10年间受贿逾千万，其中535万余元属犯罪未遂

10月19日上午，四川省雅安市中级人民法院依法对资阳市市委原书记陈吉明受贿案进行了一审宣判，判处被告人陈吉明有期徒刑十年六个月，并处罚金八十万元，追缴陈吉明受贿所得财物及其孳息，上缴国库。

经审理查明，1998年至2018年，被告人陈吉明利用担任自贡市自流井区区长、自贡市副市长、常务副市长、资阳市委书记等职务便利，在工程项目、行政审批、工作安置、企业融资等方面为他人谋取利益，先后多次收受他人所送财物和索取财物，共计折合人民币1083.9982万元。案发后，陈吉明已退缴全部受贿财物。

法院审理认为，被告人陈吉明利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物折合共计人民币1083.9982万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪，其中535.1448万元属犯罪未遂，索贿148.56万元。对于犯罪未遂部分，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。陈吉明到案后如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚和积极退赃，具有悔罪表现，可从轻处理，法院依法作出上述判决。

前任市委书记、市长双双落马

此前主政资阳的李佳、邓全忠，也先后因受贿罪被判刑。

被四川省委巡视组提到的“李佳、邓全忠系列案件”是资阳政坛腐败大案。

2014年9月，时任资阳市长邓全忠落马；2个月后，时任资阳市委书记李佳落马。一个地级市的市长、市委书记双双落马，在资阳政坛引起震动。

陈吉明就是在邓全忠落马后，从自贡市调往资阳市，接手资阳市长一职的。3年多后出任资阳市委书记。

2016年11月8日，李佳受贿案在内江中院一审宣判，李佳犯受贿罪，被判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币200万元。资料显示，李佳2009年4月起任资阳市委书记，主政资阳5年多，因“保养得体，身材较好”，被称为“美女市委书记”。媒体报道称，四川汉龙集团董事局主席刘汉被捕后交待，他对李佳进行了利益不当输送。

李佳在资阳的“搭档”邓全忠是2011年从成都市委常委、秘书长位置上调任资阳市委副书记的，随后出任资阳市市长。在2012年12月被查的四川省委原副书记李春城主政成都时，邓全忠历任成都市市长助理，成都市副市长，成都市委常委、秘书长、办公厅主任，被指受到李春城的的重用。2016年12月30日，邓全忠受贿案在攀枝花中院受审。邓全忠被查出受贿7124万多元，犯受贿罪被判处无期徒刑。

（资料来源：雅安市中级法院、中央纪委国家监委、四川省纪委监委）

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