华舆讯 综合报道 美国的“小费”文化让许多人吐槽不已，餐厅点单往往是菜品看似便宜，后面却跟着一串税费和小费之类的额外费用，让人看着头大。

眼下，纽约餐厅的价目表复杂程度又上了一个台阶：据美国侨报报道，旨在挽救纽约餐饮业的“疫情恢复费(COVID-19 Recovery Charge)”已经正式通过，商家可以向顾客再额外收取10%的费用。本已累赘的账单，又要变得更加复杂难懂……

受疫情影响，只能店外经营的美国餐饮业（图片来自美国侨报）

“疫情捐”收取规矩多

据美国侨报报道，按照此次通过的法案，从10月17日起，只要是纽约市范围内出售食品或饮料的餐饮业者，均可向在室内或室外用餐的顾客收取最高相当于消费额10%的疫情恢复费，但禁止拥有15个及以上连锁店的餐馆向顾客收取这一费用。

这一规定并非强制执行，餐饮业者也可选择不向顾客收取疫情恢复费。就收取的金额而言，疫情恢复费不能超过顾客消费额的10%，这一消费额不包括税费和小费。餐饮业者餐馆可以自行选择按照低于10%的比例收取，例如5%或8%，但最高不得超过10%。

与此同时，餐饮业者只能向在室内或室外经营场所用餐的顾客收取疫情恢复费，不得向订购外带(takeout)、自取(pick-up)、外卖(delivery orders)的顾客收取这一费用。对于在室内或室外用餐的顾客而言，餐饮业者必须在其点餐之前，主动说明收取的疫情恢复费比例，并且在每一页的菜单底部或其他形式的餐单上，用与其他文字相等的字体大小的英文列明收取疫情恢复费及收费百分比。

包含了税费和不同档次小费的餐厅账单。“疫情恢复费”开征后，账单无疑会更加复杂（图片来自华舆）

除此之外，餐饮业者也必须在给顾客的账单收据上用英文单列出“疫情恢复费”一项，并写明收取的金额。如果顾客选择分摊付账，餐饮业者可单独向每一位顾客分别收取疫情恢复费。并且餐饮业者不得区别对待不同的顾客，必须按照相同的比例向所有的顾客收取该费用。

同时，在允许餐饮业者收取疫情恢复费之后，仍然允许收取“优质服务费”(bona fide service charge)，例如要求把餐食分装在多个盘子里顾客，或者设定每人最低费用、8人或8人以上聚会的强制性小费等，仍然可以照常收取，但前提是必须在顾客点餐时即主动予以说明。法案称，这项收费的有效期从10月17日起，直到纽约市不再限制餐厅堂食上座人数后的90天。

“简化账单”有人尝试，但盘根错节的利益难以厘清

讽刺的是，“疫情恢复费”最初的起源其实和疫情没什么关系。美国侨报报道，该法案最早于2018年4月提出，之后遭到搁置，直至今年9月16日才在市议会投票通过。这项法案旨在给予餐馆增加收入所需的自由，以帮助支付迅速上升的劳动力等成本，以继续维持营业。

所谓“迅速上升的劳动力成本”，一定程度上是来自于试图改变美国“小费文化”引发的各方博弈。据美国中文网报道，2011年，美国的公平劳工标准法明确，小费是得到小费者的合法财产，雇主无权剥夺或插手分配。但2018年，新一届美国联邦政府层面酝酿推翻这一法律。劳工部“建议”，如果全体雇员得到所在州或联邦最低工资（以较高者为准），小费就要归雇主，理由是雇主因此可以将小费当做工资分发给得不到小费的工人。批评者则认为，“建议”某些说法似乎表明雇主可以保留小费，挪做它用，甚至用于投资改善餐馆设施。

雇主剥夺小费的权力在法律上还没有得到确认，但纽约州另一个方向上的努力同样让这个问题变得更加复杂：2019年的最后一天，纽约州州长库默正式宣布，取消“小费抵薪”制度，纽约州的小费工人将享受与其他工种一样的15元最低时薪。在此之前，餐厅服务员等可以直接从顾客手中收到小费的工种，法定最低时薪低于其他员工，不足之处用小费填补。

库默声称，现行的小费抵薪制度“十分复杂且存在不必要性，并会让不道德的企业蔑视纽约州先进的最低工资法，剥夺工人应赚取的薪水。”但这一政策同样不乏反对的声音。早在2018年，取消“小费抵薪”制度的听证会上，就有不少餐饮业者出面反对。

纽约华人抗议取消“小费抵薪”制度（美国中文网视频截图）

有餐饮业主威胁，强行提高工资的后果就是“裁员倒闭、关张大吉”。美国中文网采访的华埠餐厅也表示，华埠餐厅服务员的收入严重依赖小费，通常情况下，小费收入是基本工资的两倍有余。相比法定底薪提高带来的“加薪”，服务员更担心老板要求减少工作时间、增加工作强度，甚至在菜单提价的同时暗示顾客不用支付小费以维持竞争力。

华埠餐厅心声：正常营业比多收钱更重要

其实，相比于用一份份叠屋架床的账单向顾客收钱，更多的餐饮业者更希望的，还是能有一个正常的经营环境。据美国侨报报道，自从纽约州为了遏制纽约市一些地区复燃的疫情而将红区二次关闭后，被“无辜”划进橙色区域的布鲁克林八大道除了学校被要求关闭外，餐馆仅允许户外用餐，每桌最多可容纳4人。华社中餐馆再次遭受打击，致生意一落千丈。

被划进“橙区”，华人餐厅生意一落千丈（图片来自美国侨报）

据位于61街近七大道的九十九号餐厅业者林里举表示，在9月30日政府以25%的客容量恢复堂吃后，餐馆的营业额恢复了30%至40%，但新防疫计划一出，令餐馆的生意急剧跌至只有10%多一点。位于六大道交62街的金皇廷大酒楼也同样遭遇打击。据酒楼老板陈善庄表示，自上周一，连着几天晚上吃饭的人稀稀拉拉，其中有一晚上仅有2个人吃饭。但政府为了控制复燃地区的疫情，加大了检查力度。上周三和周四，在短短两天内金皇廷先后来了3位检查人员，其中在周四中午相隔一个小时内有2名执法人员登门临检。据陈善庄介绍，一般华人出来用餐的均是亲朋好友，人数稍多点就要被迫分在两桌上引来抱怨。

对于当前橙色区域中餐馆的现状，陈善庄希望政府能如期在关闭14天期满时解除对橙区餐馆的限制，若再这样关关停停，他们已无力承受只能关门歇业了。