郑州市人民政府督查室：

我们是郑州市金水区未来路街道民航路社区海星花园的业主，向你们投诉举报郑州市城乡规划局、河南省中原旅游产业发展有限公司在开发建设及建成交付使用海星花园小区的过程中，存在的严重违规违纪及涉黑问题。

1995年12月，郑州市城乡规划局给予河南省中原旅游产业发展有限公司（原河南省瑞莱星公司，以下简称瑞莱星公司）位于民航路北、高压走廊以东一块土地建设用地规划许可，许可证号为（95）郑城规规地许字（149号），许可的建设内容是商业、住宅。河南省中原旅游产业发展有限公司取得相应土地的国有土地使用证权后，依据的（1995）郑城规建管（许）字第0508号建设工程规划许可证进行建设。之后，建所项目陆续进行销售。因在住宅销售时所承诺的配套双气无法通过市政公共系统供应，河南省中原旅游产业发展有限公司建设时将规划为5号楼5单元的楼房未进行建设，经规划许可后建设为配套的锅炉用房，用于小区的集中供热。1998年大多业主已经入住，2003年开始陆续办理分户的土地使用权证。

2014年5月份，河南省中原旅游产业发展有限公司突然带领一伙不明身份的人来到海星花园企图强拆行拆除锅炉房、强占规划的公厕和垃圾站用地，另建商铺和住宅。小区业主认为该锅炉房为小区配套设施，不同意河南省中原旅游产业发展有限公司拆除，双方发生纠纷，有业主拨打了110报警。

2014年07月23日凌晨三点多，一群不明身份的人（约三四十人），用拖车装着挖掘机，趁着夜幕作掩护，翻墙进入沉睡中海星花园，控制了门卫人员后，开始强行拆除海星花园的锅炉房，业主们在睡梦中被轰鸣的挖掘机声和墙体的倒塌声惊醒，自发汇集到锅炉房，有些业主拨打了110报警，对方看到事情败露，遂仓皇撤离。

事后，河南省中原旅游产业发展有限公司称其已经取得该处的土地的建设用地规划许可，并取得土地使用权证。经业主向郑州市城乡规划局查询，发现被告于2006年6月9日违法将原建设用地规划许可注销，并为河南省中原旅游产业发展有限公司办理了（2006）郑城规规管许字（0195）号建设用地规划许可证，该用地规划许可包函本属于小区全体业主共有的公厕、垃圾站用地、锅炉房用地以及部分小区公共用地。我们认为，郑州市城乡规划局注销已经实施完毕的（1995）郑城规规管许字0149号建设有地规划许可证，以及为河南省中原旅游产业发展有限公司办理（2006）郑城规规管许字（0195）号建设用地规划许可证的行为缺乏依据、违反法律规定，侵犯了全体业主既有的合法权利，我们海星花园的六栋楼278户所居住的家变成了规划外的非法建筑，这是我们全体业主不能接受的。

今年，海星花园小区业主积极响应郑州市政府的号召，配合政府开展老旧小区的升级改造项目，业主重新集资改造暖气管网，目前，暖气的安装改造正在进行中，一次管网和交换站的安装开始施工，可是又有不明身份的人来到施工现场，强行阻挠暖气施工，业主们敢怒不敢言。全市的集中供热送暖已临近，今年的冬天海星花园还能如期供暖吗？

为此我们海星花园的全体业主强烈恳求郑州市委、市政府和各职能部门能彻查此事件，还原事件的真实面目，纠正（2006）郑城规规管许字（0195）号建设用地规划许可证的违法行为，并予以撤销许可证。同时，严惩其中的腐败和违规违纪及涉黑行为人，还海星花园业主以合法权益。

金水区未来路街道民航路社区海星花园业委会

主 任：朱克中 136 0386 8653

副主任：王庆梅 187 9027 3055

副主任：王国柱155 3821 3062

业委会委员：李士水137 3380 5034

业委会委员：李传正185 0385 3079

2020年10月17日

附件一：海星花园原设计规划图：

附件二：2006年改发的规划图：

2014年5月的海星花园暖气锅炉房强拆现场图片： 数十名不明身份的人社会人员在现场周围，企图强行拆除锅炉房

2014年07月23日凌晨三点左右，海星花园锅炉房被强拆现场。