《养老内参》 2020年10月22日|养老|养老保险|养老内参|医疗|居家养老

医养结合机构应持续改进医疗质量

近日，国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局联合印发《医养结合机构管理指南（试行）》。《指南》要求，医养结合机构应成立医疗质量管理专门部门或工作小组，或指定专（兼）职人员负责医疗质量具体管理工作，定期对机构内医疗质量进行监测、预警、分析、考核、评估并持续改进。

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首批长三角异地养老机构名单发布，20城57家养老机构入选

今后，长三角地区的老年人跨区域养老有了更多选择。

10月22日，上海市养老服务行业协会、上海长三角区域养老服务促进中心在沪联合发布了首批长三角异地养老机构名单。

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养老不离社区，上海布局“15分钟服务圈”

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市。数据显示，截至2019年底，全市户籍60周岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口的35.2%；65周岁及以上户籍老年人口361.66万人，占户籍总人口的24.6%；80周岁及以上户籍高龄老年人口81.98万人，占全部户籍老年人口(60周岁及以上)的15.8%。百岁寿星2729人，每10万人中拥有百岁老人数达18.6人。

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让老年人的小康之路行稳致远——重庆市推动养老服务高质量发展情况综述

重庆市人口老龄化程度仅次于辽宁、上海和山东，位居全国第四位。据抽样调查显示，全市选择养老机构的老年人比例从常规估算的3%提高到4.82%，选择社区养老的比例从常规估算的7%提高到8.8%，意味着越来越多的老年人选择社会化养老。选择居家养老的老年人，其服务需求也从传统服务扩展到护理、助浴、助医、助餐、代购、陪伴等多样化的社会服务。

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北京：建“负面清单”制度，明确10项“禁令”养老服务驿站管理办法征求意见

《北京市社区养老服务驿站管理办法（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。该征求意见稿在负面清单部分明确了驿站在运营管理及为老服务过程中的10项“禁令”。

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北京：海淀今年将推动在老年人集中场所安装AED

老年人是心脏猝死高危人群，在养老公共场所安放AED等急救器材是国内外公认的急救手段之一。今天，海淀区老龄工作委员会召开了第一次全体会议。会上，相关负责人透露，海淀区今年将推动在老年人集中场所安装AED（自动体外除颤器），这将为老年人的生命安全增添一份重要保障。

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北京：朝阳区养老服务再“扩面”

记者从朝阳区委社工委区民政局获悉，2020年朝阳区“一键呼”智慧养老服务进一步“扩面”，服务对象由80岁以上高龄老人扩展到60岁以上失能、失智、失独、独居老年人，以及所有残疾人群体，这一重要举措将为特殊群体的生活带来更多便捷。

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重庆：推动养老服务高质量发展，奋力托起山城幸福夕阳红

科学规划布局，大力推进养老服务设施建设，重庆市已建成养老服务机构1427所、床位22万张。其中，公办养老机构908所、床位8.2万张，社会办养老机构519所、床位6.8万张，城乡社区养老床位(含日间照料)7万张。

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辽宁：引导社会力量参与，探索多元服务模式——看我省思路为先破题农村养老

故土难离，对于很多农村的老年人来说，养老不离开乡土的传统观念深厚。对一些子女不在身边的留守老人来说，一锅饭吃一天、一个菜吃三餐的生活方式是生活常态；同时，很多流动到城市的老年人，很难适应城市生活；此外，有些农村老年人收入相对较低，或者缺乏稳定的经济来源，有养老需求却无力支撑……

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辽宁：沈阳开展具有红十字特色养老服务试点，提升老年人幸福感

近年来，中国老年人口数量持续增加，完善养老服务体系，满足广大老年人及家庭养老服务需求，成为今后一段时期我国人口老龄化工作的主要任务，需要政府、企业、社会和家庭及个人的共同努力。

沈阳市红十字会党组成员、副会长孟丽君21日在沈阳市政府新闻办召开的发布会上称，中国红十字会总会在全国范围内选取十个城市做为养老服务试点，沈阳市是试点城市之一。

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山东：兰山区民政局构建居家养老服务新模式

近年来，兰山区民政局始终把“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”作为工作重点，抢抓第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点的重大机遇，探索出“强化领导、制度先行，医养融合、专业运营，资源共享、智慧互联，贴近群众、便民利民”的“四化”居家养老服务新路子。

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安徽：安庆市大观区三社联动打造居家养老贴心服务

安庆市大观区石化路街道大湖社区居家养老服务中心，老人们围坐在一起，有的品茶聊天，有的切磋棋艺，有的看书作画，有的剪纸猜谜，欢声笑语，好不热闹。这是大湖社区建立“三社联动”工作机制以来，居民享受生活的新常态。

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安徽：“吴山式”养老服务温暖“夕阳红”

这个紧挨着省城的村子，由于交通相对便利，年轻人都出去打工，留下的大多是老年人。牌碑社区党支部书记陶余照说，现在村里80岁以上的老人有54位，为了解决留守老人白天无人照料的问题，牌碑社区先行启动社区互助养老模式，将日间照料服务中心安排在牌碑拆迁集中居住区，目前可以为30余位老人提供餐饮、休闲活动等服务。

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江苏：京口打造“15分钟社区治理与居家养老服务圈”

记者了解到，目前，京口区已建设21家老年人日间照料中心，为辖区内自理、半自理的老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等综合性日间托养服务。其中，中鼎老来乐养老服务中心、南京悦心养老服务中心、禹山颐和养老服务中心已在京口实行连锁运营。

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浙江：长兴探索养老新模式，民营资本激发养老机构新活力

今年6月底，她和老伴在“考察”养老之地的过程中，来到长兴寓健颐养护理中心。只一眼，这位上海奶奶便相中了这个依山傍水的好地方。不仅仅是被自然环境所吸引，这里一应俱全的生活设施和丰富多彩的文娱活动，更让王小妹重燃了当年干工会活动时的热情。“现在住了三个半月，人也胖了，身体也好了，养老院这么好真是没想到。”

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浙江：西湖区15分钟养老服务圈已形成

10月20日，在全国第十一个敬老月的日子里，西湖区举办了全区敬老爱老大会暨文艺汇演活动，记者从现场获悉，西湖区15分钟养老服务圈已形成。

据了解，本次大会紧紧围绕“弘扬养老孝老敬老传统、共建共享老年友好社会”活动主题开展，弘扬敬老爱老优良传统，积极营造敬老爱老助老的良好社会氛围，树立全区敬老爱老助老先进典型模范。

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浙江：社会如何更适老？“老年友好型社会”建设调查

家家有老人，人人都会老。养老，不仅是每个人关心的热点问题，也是许多国家共同面对的难题。在居家养老占绝对主流的中国养老模式下，建设“老年友好型社会”，首先面临着老房子居住环境、社区配套设施、城市公共服务等方面的挑战——老年人活动最频繁的居家空间，目前无障碍设施大面积空白；城市道路越来越宽，老年人过马路有“跑不过绿灯”的担心……

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江西：印发《老年人健康促进行动实施方案（2020—2022年）》

日前，健康江西建设工作委员会办公室印发《老年人健康促进行动实施方案（2020—2022年）》，明确到2022年，二级以上综合性医院设老年医学科比例达到50%及以上；三级中医医院设置康复科比例达到75%；养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为老年人提供就医绿色通道比例达到100%。

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广东：龙华区将出台新的养老服务系列政策，打造老有所养幸福标杆城区

10月21日下午，记者从龙华区政府召开“1+3+4”养老服务系列政策新闻通气会上获悉，为建设一个高质量、可持续的老有颐养标杆城区，龙华区提前布局，近期将出台龙华区“1+3+4”养老服务系列政策。该系列政策包含“1+3”主文件和“4”个规范性文件，不仅描绘了龙华区未来5年的养老规划蓝图，同时也提出一系列养老民生的服务举措。

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短视频火爆下，如何保护“老年的她”

近日，首都机场公安局西航站区派出所接到一起警情：一位85岁的老奶奶在刷小视频时，每次看到某中年男星叫她姐姐，心里都感到备受关怀，也因此迷恋上了该男星，便乘飞机来到北京想与他见面，但下了飞机后不知该去向哪里，就向警方求助。但这些视频都是制作合成，并通过大数据频繁推送给老人。据悉，这已不是机场警方第一次救助追星的老人(10月21日北京日报客户端)。

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65岁以上老年人很多不会用智能手机，打车需帮扫码

因为疫情防控需要，现在打车、坐公交、乘地铁都必须扫码，但一些老人不会用智能手机，出行增加了麻烦。10月17日，西安多位出租车司机告诉记者，相当一部分老年人都不会扫码乘车，只能由司机帮忙完成。

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识破新骗局，中老年女性需要更多关怀

10月13日，“假靳东”一词登上微博热搜。据《南方都市报》报道，一名六旬女士刷短视频时疯狂迷恋上了演员靳东，并声称两人已通过短视频互表心意，对方还承诺会给她几十万元买房。10月13日，靳东工作室发表声明称靳东从未在任何短视频平台开设账号，“靳东”系列账号均非本人。这位女士向采访她的媒体记者表示，为了追求偶像，她花费了不少钱，这个代表着“靳东”的账号每次直播卖货她都会关注。

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公安部：为适应老龄化社会发展需求，小型汽车驾驶证取消70岁年龄上限

10月22日，公安部召开新闻发布会，通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。放宽小型汽车驾驶证申请年龄，为更好适应老龄化社会发展的新需求，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

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江苏：常州2019老龄事业发展报告，全市百岁老人385位

10月20日下午，记者从《常州市2019年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》（以下简称《报告》）新闻通气会上获悉，截至去年底，常州共有百岁老人385位，每10万人中有百岁老人10人。

据《报告》显示，截至2019年底，常州市常住人口473.60万人，户籍人口385.02万人，其中60周岁以上户籍老年人口93.79万人，占户籍总人口的24.36%。2019年老年人口比2018年增加了2.35万人，老龄化比重增加了0.44个百分点。

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广东：中山超七成受访者认为目前养老负担重

为了解中山老人生活状况、养老需求及养老生活中存在的问题，找准养老保障工作下一步的着力点，国家统计局中山调查队于6至7月调研中山市卫健局、民政局，并对254位市民（其中60周岁以上老人117位）进行访谈。据全国老龄办发布的数据，截至2019年底，我国60岁及以上老人2.5亿人，占总人口的18.1%。中山市2019年底户籍人口182.9万人，其中60岁以上人口29.0万人，占户籍总人口的15.9%。

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2053年我国将达人口老龄化最高峰，城市健康老龄化水平北京排第二

昨日，《健康老龄化蓝皮书：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）》发布。蓝皮书测算，到2053年我国将达到人口老龄化最高峰。蓝皮书由社会科学文献出版社联合西南交通大学发布。蓝皮书称，根据相关测算，到2025年我国老年人口将超过3亿，到2033年则会超过4亿，2053年将达到人口老龄化的最高峰，老年人口达到4.87亿，将占到届时全球老年人口总数的四分之一。

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天津市卫生健康委关于印发天津市加快老年护理服务发展工作方案的通知

为进一步增加老年护理服务供给，逐步满足老年患者多样化、差异化的护理服务需求，提高老年人健康水平和生活质量，按照国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室印发《关于加强老年护理服务工作的通知》（国卫办医发〔2019〕22号）要求，我委组织制定了《天津市加快老年护理服务发展工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

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重庆：有了“时间银行”社区养老不再愁

近期，重庆市沙坪坝区陈家桥街道积极引入第三方社工机构，创新推行“时间银行”互助养老新模式，倡导身体较健康的低龄老人，为高龄老人提供志愿服务，待自己年老体弱需要帮助时，提取时间兑换无差别养老服务。目前，这一做法已在该街道学府、桥东、桥南、学林四个社区养老服务站推行。

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浙江：余姚试点医养结合模式，让老年患者安心养老

目前，余姚市3家试点医疗机构共有50张床位的老年护理病房，包括2个单独设置的安宁疗护病房，以及余姚市人民医院康复医院的安宁护理病床若干张，专为各类慢性老年病病人、易复发病老人、大病恢复期老人、残障老人及绝症晚期老人提供养老照护、综合诊疗、中西医康复、精神慰藉、安宁疗护等“一体化”医养融合式服务。

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浙江：提档再升级！南浔区首家养老服务综合体启用

近年来，我区精准发力，筑深筑牢筑实养老服务体系“三张网”，着力打造“幸福南浔·夕阳红”品牌。截至目前，全区已建成老年人助餐点172个，示范型老年食堂19个，每千名老人实现社会床位44张，成功创建国家级智慧健康养老示范镇1个，建成示范型居家养老服务中心7个，建成城乡社区养老服务照料中心219个实现全覆盖，养老服务大布局、大产业、大服务、大发展的格局已基本形成。

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广东：顺德大良探索多元养老模式，“择一城终老”来大良

一座城市对待长者的态度，彰显了这个城市文明的程度。而让长者“老有所养、心有所依”，是衡量一座城市老年友好程度的标尺。顺德大良，一座制造业名城的中心城区，产业兴旺、环境优美、美食丰盛，正成为大湾区品质城市“示范”。如今，大良还探索多元养老模式，为长者提供一个舒适而有品质的“夕栖”氛围，打造大湾区“择一城终老”的首选地。

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现代化养老让老人重新安家

在鸟语花香的小院里闲庭信步、过着“饭来张口、衣来伸手”的日子，推门有人聊天，关门能睡个安稳觉……这是如今养老院的现状。过去，人们总会把去养老院和“儿女不孝、没人赡养”等词汇联系起来。然而近年来，随着传统养老观念的改变，养老设施和机构的不断完善，很多配套设施完善的养老院正在变得一床难求。

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中国老年护理联盟第二届年会暨2020老年护理高峰论坛在京召开

10月16日，由北京医院（国家老年医学中心）主办的中国老年护理联盟第二届年会暨2020老年护理高峰论坛圆满召开。为了配合疫情防控，并兼顾广大老年护理工作者的迫切需求，大会采用线上+线下模式举办，为老年护理工作者带来了一天内容丰富、科学实用的专业认知。

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60岁以上老年人口将突破3亿，如何应对这一挑战

最新观点显示，“十四五”期间，中国老人口将迎来第二次强劲增长高峰。老龄化加速产生的养老问题，将对整个社会治理提出挑战。对于养老问题的补短板，中国老龄协会政策研究部主任李志宏在16日举行的“美好老龄领见未来”高峰论坛（下称“高峰论坛”）上表示，应加强养老机构公共卫生应急、养老服务人才队伍建设，补齐养老监管体制等领域存在的短板。

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全国老龄服务与产业协会会长联席会第三届轮值主席第一次会议召开

2020年10月17至18日，全国（部分省市）老龄服务与产业协会会长联席会第三届第一次轮值主席工作会议在山东省济南市珍珠泉宾馆顺利召开。

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北大学者：30年后我国老龄人口近4亿，应建立灵活退休制度

在10月20日北大国发院召开的一场讲座中，有专家提出，到2049年，我国老龄人口将接近4亿，占总人口比重达到29%。人口老龄化不仅会对经济增长带来挑战，还可能会加剧养老保险的财政压力，成为未来30年中国经济发展不得不面对的重大挑战之一。专家建议，改革养老保险制度和退休制度——养老保险制度应从“现收现付”向“统账结合”转轨，退休制度应该更灵活，允许劳动者选择适当提前或延迟退休。

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泰康第20家养老社区落地青岛

10月21日，泰康成功竞得青岛市城阳区城阳街道地块，第20家泰康之家养老社区正式落地，这是泰康在山东布局的首个养老社区，将打造成为城区型、大规模、全功能、国际标准的高品质医养结合社区。项目地上建筑面积5.13万平方米，计划投资约8亿元，规划养老床位逾1000床。

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中宏保险与绿地康养达成战略合作，探索“保险+养老”新型合作模式

近日，中宏人寿保险有限公司（以下简称“中宏保险”）与绿地康养健康产业集团有限公司（以下简称“绿地康养”）在沪签署战略合作协议，携手打造“保险产品+高端养老社区+康养旅居酒店”的跨界创新合作模式。通过此次合作，将保险金融产品与实体养老服务有机结合，为客户提供更全面的养老解决方案。此次签约也标志着中宏保险在构建“健康+养老”双引擎战略布局中取得重要进展。

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安徽：多部门联手推进智慧养老

重阳节就要到了，合肥老人们的养老幸福感如何？记者10月21日从合肥市民政局了解到，合肥推进社区“嵌入式”养老模式，满足了省城老人们居家养老的愿望；同时，在5G时代，智慧养老的普遍应用，也给养老服务带来了新变化，让老人能够得到更智能、更科学和细致的照护。

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江苏：养老智能“小程序”，为老年人生活带来大变化

养老助餐用上人脸识别系统、上门护理使用手机一键操作、志愿服务借助智慧平台……一系列养老智能“小程序”的应用，正在改变老年人的晚年生活。据了解，这套养老助餐人脸识别系统由南京市市民卡有限公司开发，除身份识别外还可实现线上扣款、充值、查询等更多功能。目前，在玄武、江宁等区较大的助餐点内率先试点，等条件成熟后，将向全市所有助餐点推广。

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工信部：支持适老化智能终端设备研发

21日，工信部披露《关于政协十三届全国委员会第三次会议第5148号(社会管理类446号)提案答复的函》。工信部表示，将支持适老化智能终端设备的研发、升级和应用推广。

工信部表示，我国正处于人口老龄化快速发展阶段，养老服务供给不平衡不充分的矛盾日益凸现。

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三部委发布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》河南11个产品和服务上榜

10月20日，记者从工信部网站获悉，工信部、民政部、国家卫健委日前联合公布了《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》，共计238个项目上榜（其中产品类118个，服务类120个），我省共有11个产品和服务入选。

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安康通与南京财经大学法学院签订战略合作协议定向培养养老产业专业人才

10月21日，安康通与南京财经大学法学院校企战略合作签约仪式在集团总部大楼举行。安康通作为上市公司南京新百的全资子公司，深耕养老行业，累积了22年养老行业服务经验。致力于“做老人离不开的养老服务平台”。

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湖南：办好有幸福感的老年教育，浏阳集里致力提升老年群体生活品质