今年5月,民航局印发《民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设工作指引》,正式开启了民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设申报工作。
经过民航各地区管理局初审,共有35个直辖市、副省级城市、地级市(区)向民航局报送了试验基地(试验区)建设申请及建设方案。民航局结合民用无人驾驶航空试验基地(试验区)总体布局和重点任务,经过预审、答辩及实地考察三个环节的综合论证,最终确定批准了此次首批共13个民用无人驾驶航空试验基地(试验区)。
10月23日,民航局发布通知,公布了首批共13个民用无人驾驶航空试验基地(试验区)名单,根据定位的类别,13个试验基地(试验区)中共有2个支线物流(四川自贡、陕西榆林),2个城市场景(浙江杭州、河南安阳),1个海岛场景(上海金山),8个综合应用拓展(北京延庆、江苏南京、广西贺州、天津滨海、辽宁沈阳、山东东营、安徽安庆、江西赣州)。
首批民用无人驾驶航空试验基地(试验区)名单
序号
地区
申请主体
目标定位
1
华东
上海市金山区
海岛场景
2
华东
浙江省杭州市
城市场景
3
西南
四川省自贡市
支线物流
4
中南
广西壮族自治区贺州市
综合应用拓展
5
中南
河南省安阳市
城市场景
6
华东
江苏省南京市
综合应用拓展
7
华北
天津市滨海新区
综合应用拓展
8
华北
北京市延庆区
综合应用拓展
9
西北
陕西省榆林市
支线物流
10
东北
辽宁省沈阳市
综合应用拓展
11
华东
山东省东营市
综合应用拓展
12
华东
安徽省安庆市
综合应用拓展
13
华东
江西省赣州市
综合应用拓展
民航局关于公布首批民用无人驾驶航空试验基地( 试验区) 的通知
民航各地区管理局,各运输(通用)航空公司,各机场公司,空管局、运行监控中心、民航大学、飞行学院、管干院、航科院、民航二所、校验中心、信息中心,各协会:
为探索新时代政府监管服务的新方式,形成促进无人驾驶航空行业管理与社会管理深度融合的新路径,在体制机制、政策法规等方面先行先试,有序开展我国民用无人驾驶航空试点示范工作,根据《民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设工作指引》(民航发﹝2020﹞26号)相关要求,经过民航各地区管理局初审共计35个直辖市、副省级城市、地级市(区)向民航局报送了试验基地(试验区)建设申请及建设方案。结合民用无人驾驶航空试验基地(试验区)总体布局和重点任务,经过预审、答辩及实地考察三个环节的综合论证,民航局批准首批共13个民用无人驾驶航空试验基地(试验区)(名单见附件1),现予以公布。
请首批民用无人驾驶航空试验基地(试验区)所属地方政府结合本地实际,按照各自目标定位,进一步加强工作推进,完善运行管理机制,落实重点任务,做好试验基地(试验区)建设和运行相关工作,试出成效、确保安全;并按照统一标准自行制作试验基地(试验区)铭牌(标准见附件2) 。
依据《民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设工作指引》,各试验基地(试验区)所在地民航地区管理局应加强对试验基地(试验区)建设和运行工作的指导和监督,具体落实对试验基地(试验区) 年度报告的审核及考核评估工作。民航局将统一建立试验基地(试验区)考核评估制度及相应的暂停、退出机制;组织试验基地(试验区)成果示范推广及交流工作,统筹推进民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设。
中国民用航空局
2020年10月21日
上海金山:首批中唯一一个海岛场景
四川自贡:与陕西榆林一起定位为支线物流
民航局在通知中特别强调了申请地的地方政府和地区管理局的责任,同时将统一建立试验基地(试验区)考核评估制度及相应的暂停、退出机制。
地方政府和地区管理局的责任机制:
“首批民用无人驾驶航空试验基地(试验区)所属地方政府应结合本地实际,按照各自目标定位,进一步加强工作推进,完善运行管理机制,落实重点任务,做好试验基地(试验区)建设和运行相关工作,试出成效、确保安全;并按照统一标准自行制作试验基地(试验区)铭牌” 。 “ 依据《民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设工作指引》,各试验基地(试验区)所在地民航地区管理局应加强对试验基地(试验区)建设和运行工作的指导和监督,具体落实对试验基地(试验区) 年度报告的审核及考核评估工作。”
民航局对基地建设具有推动作用:
(1) 民航局将组织发动行业力量为试验区提供适航、运行、空管、经营许可等一体化“便捷通道”
(2) 提供检验检测、空域航线划设、人员资质培训等技术支持
(3) 鼓励无人驾驶航空企事业单位利用现有基础设施资源开展运行和运营实践
(4) 民航局和地区管理局将积极配合试验区所属地方政府进行空域协调
(5) 民航局将组织试验基地(试验区)成果示范推广及交流工作,统筹推进民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设。
END
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