邯郸市人民政府办公室
关于印发推进健康中国·邯郸行动组织实施和
考核若干措施的通知
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
《推进健康中国·邯郸行动组织实施和考核若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
邯郸市人民政府办公室
2020年10月16日
（此件公开发布）
推进健康中国·邯郸行动组织实施和考核
若 干 措 施
为贯彻落实省政府办公厅《印发贯彻<健康中国行动组织实施和考核方案>若干措施的通知》（冀政办字〔2019〕84号）要求，加快推动市政府《关于印发健康中国·邯郸行动实施方案的通知》（邯政发〔2020〕1号）确定各项目标任务的落实，建立完善我市贯彻落实健康中国行动组织协调推进机制，保障健康中国行动在我市有效组织实施，结合我市实际，制定本措施。
一、健全组织机构
按照省政府统一安排部署，结合邯郸实际，健康邯郸领导小组（以下简称“领导小组”）强化对行动的组织领导，统筹部署健康中国行动的组织实施、检测和考核工作。在领导小组的领导下，由市爱卫办具体承办健康中国行动的组织实施、检测和考核工作。
二、完善工作机制
领导小组及其办公室要按照《健康中国·河北行动考核指标框架》体系，定期进行检测和考核。要明确市有关部门工作分工，加强协调联动，形成工作合力。运行机制健全完善后，可适时组织有关专家进行调查研究，结合邯郸实际，对行动指标体系和行动内容进行适当调整，对全市重点工作任务提出指导性意见；制定年度行动重点工作任务，结合实际制定监测评估办法，确保各县（市、区）、市有关部门抓好落实；采取多形式、多媒体、多频次的方式进行宣传，引导大众逐步向健康生活方式转变。领导小组下设专项行动工作组（以下简称“工作组”），负责制定实施各专项行动重点工作任务和监测工作。领导小组聘请相关领域专家组建我市的专家咨询委员会,为行动提供技术支持。
三、加强部门联动
领导小组办公室要定期不定期建议或组织召开有关会议。领导小组成员单位要结合本行业特点,制定年度工作计划,结合邯郸实际出台有关政策，落实领导小组工作任务。市有关部门要按照工作分工，通力协作，密切配合，推动各项行动举措落实到位。各县（市、区）要根据行动要求，结合本辖区实际，成立相应组织,研究制定具体工作落实措施。
四、实施监测评估
通过监测评估,动态掌握实施进展情况及效果,必要时调整指标和行动内容,为做好考核工作、推进行动具体措施落到实处提供技术支持和决策依据。
（一）监测主体。监测评估工作由领导小组统一安排部署,领导小组办公室负责具体实施,各工作组进行监测具体落实,专家咨询委员会提供技术支撑。各县（市、区）要按照市级监测评估办法,对本地实施情况开展自我监测评估，并对监测评估提出合理化的意见和建议。
（二）监测实施。以现有监测数据为基础,建立完善监测评估体系。依托互联网和大数据,采取开展问卷调查等多种方式收集、提取有关数据，必要时可开展流行病学调查。对主要指标(包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标)年度完成情况、重点任务目标落实情况及县（市、区）各专项行动完成情况进行年度监测。
（三）监测结果运用。年度监测工作完成后，各工作组从组织领导、重点工作任务、指标完成进展、保障措施、监测情况以及下一年度工作安排建议等多个方面,完成专项行动专题报告,报领导小组办公室审核汇总形成总体监测评估报告,经市政府审定,通报各县（市、区）和市有关部门,并适时发布监测评估报告。根据监测评估情况,必要时对工作措施、目标任务、指标等进行调整优化。
五、做好考核工作
把落实健康中国行动实施情况作为总体考核评价的重要内容，建立考核评价机制，强化各县（市、区）和市有关部门落实的行动责任。
（一）考核主体。考核工作由市政府统一领导，领导小组统筹协调,领导小组办公室负责具体组织实施,各工作组、市有关部门协同配合专家咨询委员会提供技术支撑。各县（市、区）要结合实际，制定本辖区考核方案并组织好本县（市、区）的考核工作。
（二）考核实施。针对我市落实《健康中国·河北行动省定考核指标框架》,做好年度考核。考核范围包括各县（市、区）和市有关部门。在接受2019年度和2020年度省试考核基础上,对各县（市、区）和市有关部门开展考核,必要时制定市级考核指标。各县（市、区）对下一级开展考核,可根据实际对考核指标提出合理化意见和建议。坚持科学考核,注意方式方法，力戒形式主义、官僚主义,不增加基层负担。
（三）考核结果运用。将考核结果进行全市通报，纳入对各县（市、区）和市有关部门绩效考核,作为对领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。对进度滞后、工作不力的,及时约谈并督促整改。
附件：健康中国·河北行动考核指标框架
考核
依据
序号
指 标
基期水平
2022年
目标值
《“健康中国2030”规划纲要》
1
人均预期寿命(岁)
76.57（2018年）
77.7
2
婴儿死亡率(‰)
5.19 （2018年）
≤4.9
3
5岁以下儿童死亡率(‰)
6.94 （2018年）
≤6
4
孕产妇死亡率(1/10万)
12.69（2018年）
≤11.5
5
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)
86.4 （2018年）
≥92
6
居民健康素养水平(%)
15 （2017年）
≥22
7
经常参加体育锻炼人数比例(%)
34.2 （2018年）
≥38
8
重大慢性病过早死亡率(%)
21.5 （2015年）
≤18.5
9
每千常住人口执业(助理)医师数(人)
2.55（2017年）
2.6
10
个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)
32.88（2018年）
27.5
相关规划文件
11
建立并完善健康科普专家库,构建健康科普知识发布和传播机制
—
实现
12
建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制
—
实现
13
产前筛查率(%)
80 （2018年）
≥83
14
新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)
98 （2018年）
≥98
15
农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)
76.16（2018年）
≥80
16
国家学生体质健康标准达标优良率(%)
26.5 （2014年）
≥50
17
符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)
—
100
相关规划文件
18
中小学生每天的校内体育活动时间(小时)
—
≥1
19
寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员比例(%)
—
≥70
20
配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%)
—
80
21
接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)
17.7（2018年）
下降
22
二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)
—
≥50
23
高血压患者规范管理率(%）
50（2015年）
≥60
24
糖尿病患者规范管理率(%)
50（2015年）
≥60
25
乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%)
92（2017年）
100
26
村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)
69（2017年）
70
27
以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)
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