为深入贯彻省市关于“未贫先防、返贫即扶”的决策部署，消除贫困存量、主动遏制贫困增量，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫，天祝县因户施策，精准帮扶，提前采取针对性的帮扶措施，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，易贫群众提升生活质量不致贫，切实做到“防返贫、防波动、防反弹”，筑牢防止返贫的防线。

10月的天祝高原，多了几分寒意。在县城城北新区紫荆花园住宅小区，华藏寺镇周家窑村易地扶贫搬迁户赵江玲一家收到了一份金额达12000多元的防贫保救助金，这让无助的赵江玲一家在瑟瑟秋风中感到了春的温暖，也让她们燃起了希望的火焰。

赵江玲女儿 董玲玉：今天“防贫保”的工作人员给我们送来了12950块钱，感觉就像一股暖流，解决了我们现在的燃眉之急。镇上、村上来我们家了解了我母亲的情况和家庭困难情况，让我写申请，看看能不能帮上忙，后来我就写申请交上去了，不到半个月的时间就有了结果。

50岁的赵江玲是天祝县华藏寺镇周家窑村一组建档立卡户，2019年脱贫。赵江玲的丈夫多年前去世后，她就独自一个人带着女儿、儿子生活。为了生计，这两年她一直在县城的学校食堂打工，一家人的生活虽不富裕，倒也其乐融融。然而在今年2月份，她们一家人平静的生活却被一份诊断结果无情打破，赵江玲被诊断出脑部肿瘤急需手术治疗，预计费用8万多元。

赵江玲女儿 董玲玉：当时（母亲）晕的次数也越来越多，有时候一天三四次，每次晕完人就特别疲乏，就想睡觉不想吃饭，然后又做了核磁，医生说脑部可能有个瘤需要住院做手术，当时特别的无助，家里条件也不太好，突然母亲又生病，我也没有工作。

拿着诊断书，刚刚大学毕业的女儿董玲玉感觉天塌了，但她毅然强忍泪水，暗下决心，就是砸锅卖铁也要为母亲手术。瞒着母亲，女儿董玲玉跑遍亲戚朋友和邻居家，为母亲手术治疗凑了6万多元，包村干部还积极为她家申请大病救助10000元，暂时解决了母亲的手术费用和后期治疗费用。在党和政府各项惠民政策的有力保障和女儿的精心照料下，赵江玲在省人民医院顺利做了脑部肿瘤切除手术，疾病得以治愈。

治疗期间，赵江玲共产生住院费用80000余元，通过享受基本医保、大病保险报销和民政救助后，还剩余自付费用5000余元。因赵江玲所患疾病和治疗费用均符合天祝县防贫保救助政策有关规定，通过核查、公示后，太平洋财产保险股份有限公司天祝支公司将赵江玲纳入全县首批防贫保救助金发放对象之一，及时为她发放了12925.47元防贫保救助金。这笔雪中送炭的救助金，有力保障了赵江玲的后期治疗费用。

中国太平洋财产保险股份有限公司天祝支公司经理 孔宪梅：太平洋产险天祝支公司在天祝县委、县政府和相关部门的支持下，建立了天祝县防贫保保险机制，今天成功发放了天祝县首笔防贫保救助金。今后我们会继续忠实履行保险责任和国企社会责任，充分发挥保险在精准脱贫中的专业优势，在助推全县打赢脱贫攻坚战中贡献我们的太保力量。

今年年初，经省政府批准，天祝县退出贫困县序列。为进一步巩固脱贫成果，有效防止返贫和新增贫困人口，天祝县县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，把巩固成果、防止返贫作为今年脱贫攻坚工作的重中之重，坚持“未贫即防、返贫即扶”的工作思路，研究制定了《天祝县建立巩固脱贫成果防止返贫监测和帮扶机制工作方案》，建立五项制度机制，打出了“1+5”防贫组合拳。办理“防返贫”保险就是组合拳之一，由县政府引入第三方保险公司，合作创设因病（伤）、因学、因灾等出现致贫返贫风险的农户“精准防贫保险”，由县政府与承保机构签订合作协议，县财政统筹资金作为防贫保险金，按照全县常住农业人口的10%匡算，以每人每年100元保费标准购买防贫保险，保险金实行“多退少补”“余额结转下一年度”方式管理使用。防贫保险救助可追溯到上年度1月份，在经过农户申请、调查核实、评议公示等有关程序后，由保险公司负责完成核实救助金发放工作。这是一道防返贫的“防火墙”，更是天祝县为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础开展防贫工作的生动实践。

天祝县扶贫办副主任 赵娣：天祝县防贫保是为了进一步巩固脱贫成果，有效防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫，由政府主导保险公司实施，对家庭人均可支配收入低于防贫预警线的农户在因病(伤)、因学、因灾支出过大可能出现致贫返贫的情况时，采取的一项政策保障措施。它的参保对象由以往的“某个人”转变为“一类人”将“定人定量”转变成“群体共享”，从源头上筑起致贫返贫的“拦水坝”，为贫困群众特别是边缘户、监测户织起的一张贫困线上的“防护网”。

记者：高当智 王春财 张开文