中新经纬客户端10月29日电 (薛宇飞)据中新经纬客户端不完全统计，进入下半年，包括福建、银川、石家庄、资阳、荆州、黄石、桂林、蚌埠、衢州等多地，相继出台或完善新建商品房预售资金监管的相关规定，北京则开展专项检查，预售资金监管趋于严格。另外，一些地方和房产机构也强化二手房交易的资金存管。
业内认为，商品房预售资金监管制度一直都有，但现实情况是，购房人的房款没有进入到监管账户，而进入到监管账户的资金又被开发商随意支取、用作他途，进而诱发工程停摆甚至楼盘烂尾。此次收紧，就是要保证资金运转的安全性，防范房地产领域的金融风险。从实际操作上，未来要不断强化预售资金监管账户中的资金的进入与流出。
预售资金被挪用 楼盘烂尾仍存
商品房销售多是预售形式，即购房人将定金、首付款、贷款等资金预先支付给开发商，开发商将这笔钱用于工程建设。为防止开发商将资金用作他途，商品房预售资金监管制度逐渐形成，开发商将预售资金存入商业银行的专用监管账户，在建设进度达到一定标准后，经由政府主管部门、银行审核，划拨相应款项，资金不得随意支取、使用。
但预售资金被挪用的现象屡见不鲜。今年，某知名房企在北京打造的豪宅项目，被准业主曝出开发商挪用资金监管账户中的资金，导致施工方没有收到施工款，工程停摆。今年5月，北京市朝阳区房管局在人民网地方领导留言板上回复准业主称，根据《北京市商品房预售资金监督管理办法》第十三条规定，“项目预售过程中，购房款应直接存入专用账户。房地产开发企业不得直接收取除定金外的其他商品房预售资金”，因开发商曾在销售房屋过程中违反了上述规定，该局已于2019年3月下发了《责令改正通知书》。
今年10月，有网友在人民网地方领导留言板上称，开发商中迪国际恶意透支监管资金并挪作他用，导致没有足够资金修建剩余楼盘，工程自9月初停工至今。之后，四川德阳市住建局回复称，该局已经再次约谈中迪国际总公司负责人，督促其加快清算后复工，争取早日交付使用。
北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师对中新经纬客户端表示，各地方政府对预售资金都有监管制度，以北京为例，建设主管部门会要求开发商设立一个独立的资金监管账户，要求购房人将购房款直接划转到该账户，这在购房人签署的买卖合同中有体现。但是，不少地方的开发商会让购房人将购房款划转到其他账户，有的甚至是直接划转到开发商法定代表人的私人账户中，这样的话，开发商就可以挪用该笔资金。一旦资金无法回笼，就会出现资金链断裂，最终导致没有能力建房，出现烂尾情况。
王佳红称，还有一种可能，开发商虽将全部购房款放入了资金监管账户，但在使用预售资金时，提供了不真实的文件骗取银行拨付预售款，或者政府部门对开发商施工的进度监管不到位，资金也会被挪用。
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