记者从昨天上午召开的“江苏省老龄事业发展报告发布会上”获悉，截至2019年底，全省户籍人口7865.82万人，其中60岁及以上老年人口1834.16万人，一年新增28.89万老人，江苏人口老年化程度仅次于上海、北京。

60岁以上老人女多男少

截至2019年底，全省户籍人口7865.82万人。其中，60岁及以上老年人口1834.16万人，占户籍人口的23.32%；65岁及以上老年人口1330.29万人，占户籍人口的16.91%；80岁及以上老年人口280.04万人，占全省户籍老年人口的15.27%。

60岁及以上户籍老年人口中，男性887.53万人，比上年增加13.51万人，占比为48.39%，女性931.25万人，占比为51.61%。65岁及以上户籍老年人口中，男性631.80万人，占比为47.49%；女性698.49人，占比为52.50%。80岁及以上户籍老年人口中，男性115.56万人，占80岁及以上户籍老年人口的41.26%；女性164.48万人，占80岁及以上户籍老年人口的58.74%%。老年人口各年龄段仍呈现女多男少，并随着年龄增长，女性老年人口所占比重逐步增加。

去年新增28.89万60岁以上老人

全省60岁及以上户籍老年人口较上年同期增加28.89万人，占户籍人口比重增长0.28个百分点；60-64岁户籍老年人口较上年同期减少44.95万人，占户籍老年人口比重下降2.93个百分点；65-79岁户籍老年人口较上年同期增加64.76万人，占户籍老年人口比重增长2.67个百分点；80岁及以上老年人口较上年同期增加9.08万人，占户籍老年人口比重增长0.26个百分点。

南京等五设区市老人最多

60岁及以上户籍老年人口数量最多的五个设区市为南通市、盐城市、徐州市、苏州市、南京市，分别为234.18万人、197.56万人、195.03万人、186.03万人、156.18万人；80岁及以上户籍老年人口数量最多的五个设区市为南通市、徐州市、苏州市、盐城市、南京市，分别为38.95万人、34.00万人、29.15万人、28.48万人、23.51万人；

全省百岁老人6675人，南通最多

截至2019年末，全省百岁老人6675人，比上年增加660人，分别为南京市399人、无锡市556人、徐州市759人、常州市385人、苏州市715人、南通市1336人、连云港市297人、淮安市343人、盐城市539人、扬州市369人、镇江市129人、泰州市485人、宿迁市363人。

其中，寿龄最高的老人118岁，居住在徐州沛县。

南京秦淮、鼓楼老人密度最高

再看看南京的“老人数据”，60岁及以上老人占户籍总人口21.93%，也就是说，在南京，5个人中就有1人是老年人。其中，南京老人密度最高的是秦淮区和鼓楼区，秦淮区人口中，30.01%是老人。

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有何影响 ？

老年人口增速加快养老担负进一步加重

江苏省卫生健康委员会副主任邱泽森介绍，我省是我国最早进入老龄化社会的地区之一，人口老龄化程度仅次于上海（35.2%）、北京（26%）。截至2019年底，全省户籍人口7865.82万人， 60岁及以上老年人口1834.16万人，占户籍人口的 23.32%（全国18.1%），高于全国5.22个百分点；65岁及以上老年人口1330.29万人，占户籍人口的16.91%（全国12.6%），高于全国4.31个百分点。

邱泽森说，分析全省的老年人口数据，可以得到以下几个结论：

首先老年人口增速加快的趋势明显。2019年，60—64岁户籍老年人口较上年同期减少44.95万人。这说明，去年跨入60岁门槛的人数比往年是减少的，根源在于上世纪50年代末出生人口数量处于低谷。即便如此，全省60岁及以上户籍老年人口还是比上年同期增加28.89万人，占户籍人口比重也增长0.28个百分点。接下来，我们将面临新中国成立后第二次人口出生高峰的影响，“十四五”时期老年人口数量将有一个迅速增长过程。主要是因为从1962年至1965年，平均每年新生人口近150万，这一时期出生的人口将在“十四五”时期步入老年。最近，我们综合考虑人口自然增长率、人口死亡率，以及上世纪相应年份的人口出生数据，对“十四五”时期人口老龄化形势作了一个测算，预计到2025年老年人口的比重将超过27%。

其次，高寿老人将越来越多。江苏是鱼米之乡、长寿之乡，近年来全省人口高龄化趋势明显。1999年，全省80岁以上高龄老人只有90万，占老年人口的比重为10%；2019年，全省80岁以上高龄老人已达280万，不到20年的时间增长了2倍多，占老年人口的比重也超过15%。2019年，全省百岁老人有6675人，比上年增加了660人，这个增加的幅度很大，超过了10%。随着经济社会发展和医疗水平提升，特别是越来越普及的健康促进行动，人口高龄化趋势将更加显著。

第三，老年人社会抚养比直线上升。老年人抚养比是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。国际通行的计算标准为：65岁以上人口与15—64岁劳动力人口的比值。我省常住人口中15—64岁劳动力人口从2016年以来，减少了99.49万人；而65岁以上老年人口则增加了163.9万，全省老年人社会抚养比也从17.33%上升到20.58%。显然，全社会养老负担将进一步加重。

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最新政策

13个设区市都要建 一所三级老年医院

邱泽森介绍，据抽样调查，我省60岁及以上老年人患有慢性病比例为77.4%， 80岁及以上高龄老人患慢性病比例达到85.3%。目前，全省的老年医疗资源，与老年人口相比、与老年健康服务需求相比，差距还很大。为此，我省计划到2022年，全省13个设区市都要建成一家三级老年医院，二级以上综合医院开设老年医学科的比例达到80%以上。

医养结合是满足老年人生活照料和健康管理的叠加服务需求的有效举措，“十四五”期间，我省将着力解决居家养老的现实问题，进一步加大家庭医生签约服务力度，完善上门医疗卫生服务的内容、标准、规范以及家庭病床医保支付政策，支持符合条件的医疗机构和医养结合机构开展上门服务、设立家庭病床。同时，全力推进护理院建设，到2022年全省每个县（市、区）建成1所以上护理院，基层医疗卫生机构康复、护理床位数占比达到30%以上。

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老年人挂号 将有绿色通道

随着人口老龄化加剧，老年友好社会建设亟待加强。在硬件设施上，老旧社区住宅缺乏适老设计，户外空间和公共场所无障碍通道不足，影响了老年人生活的方便性和安全性；在社会环境上，“重幼轻老”、侵害老年人合法权益的现象还时有发生。针对这些问题，邱泽森透露，一方面，我省将着力开展示范性城乡老年友好型社区建设，推进老旧多层住宅加装电梯，加大老年人家庭适老化改造力度。同时，积极开展老年友善医院创建活动，所有综合医疗机构都要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。另一方面，深入开展涉老法规宣传，严厉打击侵害老年人合法权益行为，扎实推进敬老爱老助老活动，树立孝亲敬老文明风尚。“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”。

来源：南京晨报/爱南京记者 戚在兵

编辑：芊芊