随着2020年美国总统大选的临近,关于总统对石油工业影响的许多主张和反诉充斥市场,我们回顾一下过去50年美国石油行业与每位总统任期内的关系。

1969年1月20日,理查德·尼克松就任第37任总统。尼克松总统上任时,美国石油产量在经过100多年的增产之后,已接近顶峰。进口占美国消费的10%。1970年美国的石油日产量达到960万桶,并开始长期、稳步地下降。

尼克松于1973年1月20日开始了他的第二个任期。美国的石油产量下降到920万桶/天,而消费量比尼克松第一任期的第一年增加了300万桶/天。因此,在尼克松总统任期内,石油进口量将翻一番,同时美国经历了欧佩克石油禁运,认识到美国对进口依赖的危险。

1974年8月9日,尼克松辞职。杰拉尔德·福特就任第38任总统。在福特总统任期内,美国内石油产量持续下降,而美国石油消费和进口继续增长,在福特上任期间,这两者都创下了历史新高。

1977年1月20日,吉米·卡特就任第39任总统。在卡特总统任期内,消费、生产和进口方面的最新趋势都发生了逆转。消费下降了2%,生产增长了6%,进口在他上任第一年最初上升到创纪录的高点,在他任期结束时比福特去年任期低了一个百分点。在卡特总统任职期间发生了无法控制的因素,如伊朗革命和两伊(伊朗和伊拉克)战争,这都严重影响了石油市场。

1981年1月20日,罗纳德·里根就任第40任总统。在里根总统第一任期的多数期间,石油消费继续下降,石油产量又回落到十年来未见的水平。在他的第一个任期内,石油进口下降了35%。

罗纳德·里根于1985年1月21日开始了他的第二个任期。他第一个任期的趋势都逆转了,因为消费增长了10%,国内生产下降了8%,石油进口增加了49%。

1989年1月20日,乔治·布什就任第41任总统。在他任期内,消费略有下降,但国内生产下降更多——下降了12%。进口量增长了19%,这是自20世纪70年代以来美国首次超过600万桶。

比尔·克林顿于1993年1月20日就任第42任总统。在他的第一个任期内,消费又增加了7%,国内生产下降了10%,进口又增加了23%,在美国历史上首次超过700万桶/日。

克林顿于1997年1月20日开始了他的第二个任期。他的第二任期趋势几乎与第一个任期的趋势相同。消费又增长了8%,国内生产又下降了10%,进口又增加了21%。消费和石油进口处于历史最高水平,产量比1970年生产高峰期下降了40%。

2001年1月20日,小布什就任第43任总统。在他的第一个任期内,日消费量首次超过2000万桶。进口也创下了新高,超过1000万桶/天。国内生产继续下降。

小布什于2005年1月20日开始了他的第二个任期。在布什的第二个任期内,随着美国进入衰退和油价达到创纪录高位,消费开始下降。进口额下降至1000万桶以下。国内产量继续下降,尽管下降幅度比第一个任期内要慢。这标志着水力压裂的石油生产首次减少,这将在未来两届总统任期期间产生重大影响。在布什上任的最后一年,进口水平刚刚达到美国消费的50%多一点。

2009年1月20日,巴拉克·奥巴马就任第44任总统。经济低迷最初仍在继续,但水力压裂在奥巴马总统上任的第一年就受到了影响。与1970年开始的长期下降不同,原油产量将在奥巴马第一个任期的四年内上升。

奥巴马于2013年1月21日开始了他的第二个任期。压裂热潮导致石油产量加速至2015年。但随后生产过剩导致欧佩克发起价格战,最终导致价格和产量下降。2015年石油产量开始下降。

2009年至2015年,石油产量增加了440万桶。这是美国历史上石油产量增长最快的一次,也是单届总统任期内石油产量增长最快的一次。如果将天然气液体(NGLs)包括在内,在奥巴马的带领下,石油天然气开采达到600万桶/天。在奥巴马第二任期内,美国汽油等成品油净进口变成了净出口。接下来,美国成品加原油的进口下降了600多万桶。

唐纳德·特朗普于2017年1月20日就任第45任总统。在奥巴马总统上任的最后一年,由于西德克萨斯中质油(WTI)的平均年价格跌至43.34美元/桶,石油产量有所下降。但在2017年,这一价格升至50.79美元/桶,2018年升至65.20美元/桶。石油生产跟随油价上涨。在特朗普第一个任期的头三年里,美国石油年产量增加了340万桶。2019年晚些时候,原油和成品的净进口变成了净出口。美国的石油产量超过了1970年的高峰。

但随后,由于全球疫情粉碎了石油需求。现在距离大选不到3天,美国的石油产量为1050万桶/天,比2019年的1220万桶/天大幅下降。

几十年来,美国总统们公开担心美国的能源独立性。他们尝试了不同的方法来解决这个问题,从对能源市场的干预到让市场自身解决问题。

但是我们可以看到,美国总统可能会在美国石油生产上产生一些影响,但主要是影响因素,远远超出了他们的控制范围。