坚持深化改革开放是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，在主要目标、措施中，特别提出改革开放迈出新步伐，全面深化改革。习近平总书记的《建议》起草说明指出，以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。不难看出，改革这个“关键一招”，在《建议》中的分量。

改革推动发展，发展牵动改革。新发展阶段、新发展理念、新发展格局，都与改革密不可分，其“新”就新在改革上，既是改革的产物，又是改革的靶向。没有改革，就不会出现新发展阶段，也难以形成新发展理念，更不会有新发展格局。没有发展，就不会出现新的问题，改革就无从着手，更缺乏依据。改革与发展具有天然的融合性、联动性，二者始终统一于发展的全过程。

我国进入新发展阶段是奋斗来的，也是改革的成果。“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，困扰中华民族几千年的绝对贫困才历史性得到解决，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。新发展阶段在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。这一奇迹，是几代人接续奋斗的结果，也是几代人革故鼎新的成果。全面建成小康社会，为全面建设现代化创造了条件，但全面建设社会主义现代化国家，仍然需要通过改革生动力、激活力。

全面贯彻新发展理念是改革的再出发。过去很长一段时期，GDP增速都是我国发展的“指挥棒”。“十三五”确立了新发展理念这条主线，经济发展转向了“好不好”。这个重大转折，是改革思维的产物。《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。怎样高质量发展，其实现方式只能是改革。改掉那些陈旧的条条框框，搬掉那些阻碍贯彻新发展理念的绊脚石，才能全面高质量发展。

构建新发展格局关涉经济领域重大改革。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在《建议》中占据突出位置。双循环以扩大内需为战略基点，相对出口拉动、投资为主，不仅需要发展质量的深度改革，同时也关涉产业链供应链完善优化、布局调整，涉及区域协调性、市场统一性、资源配置有效性等诸多领域的改革，尤其在供给侧、“放管服”等方面，更需要系统性改革，以强化体制机制保障。

《建议》提出的一系列发展目标，无不伴随着改革。抓住战略战役性改革，完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、全面绿色转型，“十四五”才能交出高质量答卷。（金羊网 文/张全林）