近年来，河南省商丘市民权县按照国家和省市部署要求，坚持系统谋划、综合施策、持续推进，推动农村人居环境整治点上深入、面上铺开，先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省农村生活垃圾治理先进集体、河南省“美丽庭院”创建示范县等。
荣获第一届全国美丽宜居村庄短视频擂台赛优秀组织奖
系统谋划发力，顶层设计新蓝图。民权县在系统谋划上发力，从顶层设计入手，以建设生态宜居的美丽乡村为目标，科学编制县域乡村布局规划和实用性村庄建设规划，分类确定中心村、历史文化村、一般村、空心村等，根据各自实际情况，分类分步组织实施。为农村人居环境整治在创新工作思路、统筹资源资金、整合力量布局等方面，发挥了蓝图引领的作用。
综合施策用力，多管齐下新格局。民权县坚持从县乡村三级层面，农民生活、农业生产、农村生态三个维度协同安排、部署、推进，建立系统化、立体化工作模式。按照“建点、连线、扩面”的推进思路，县级层面，抓统筹，建体系，强督导建立了县乡村三级书记抓人居环境整治的领导体系；乡级层面，抓推动，优布局，强举措，以辖区村庄为基本单元，按照交通干线、村内街道、背街小巷、房前屋后的顺序脉络，持续开展地毯式专项行动；村级层面，抓宣传，广参与，强管理，不断做好日常保洁与监督管理。
全民参与给力，健全长效新机制。民权县推动市场力量参与，河南共享环境有限公司和金沙田科技公司对全县529个行政村全覆盖分包负责，开展全域市场化保洁服务。依托上海牧中公司的GIS系统，建立了“民权县农村人居环境信息化监管平台”；依托河南共享环保有限公司实施资源分类回收利用与再生资源回收体系建设运营管理等项目，促进垃圾分类与回收。推动全民参与，通过村规民约制订奖惩制度，明确村民维护公共环境责任，实施“门前三包”制度。各乡镇启动村头大喇叭、宣传车等“喊起来”，组建突击队发动保洁员、公益性岗位等人员“动起来”，营造了良好的社会氛围。推动社会力量帮扶，组织100多家企业参与各行政村开展结对帮扶，帮助各村改善基础设施、打造优良环境。
系统治理“三农三生”。民权县农民生活环境宜居，529个行政村日常保洁全覆盖、农村户厕改造全县完成85%以上。利用改厕APP系统，在农户家中张贴服务二维码并公示市、县、乡三级监督服务电话，使村民通过扫码实现报修、抽污、支付费用及服务评价。采取“村收集、乡镇转运、县运输处理”模式开展农村生活垃圾治理，实现了垃圾收集转运处理“一条龙”，做到了垃圾日产日清，保洁常态长效。农业生产集约绿色，从源头上杜绝秸秆焚烧隐患，采取粉碎还田、秸秆回收等措施，以“疏”促“堵”，建立农户、机械、养殖场三方联动的收运储机制，建立了农药化肥零差率统一配供体系，从源头上控制了农业面源污染。全县畜禽粪污资源化利用达到80%以上，规模化畜禽养殖场烘污处理设施配套率达100%。农村生态和谐美丽，先后整合资金1.2亿元，建设了24座农村污水处理厂，300多公里污水收集管网，做到了乡镇镇区和重点村全覆盖。目前，该县24座污水处理厂全部规范稳定运行，出水水质达到国家一级A排放标准。大力开展国土绿化提速行动，组织大规模植树造林，开展森林民权、湿地公园、森林县城和森林村庄创建活动。该县对县域内流域面积332.5平方公里，涉及9个乡镇街道、45个行政村的黄河故道流域，实施湿地和饮用水源地保护，打造了“林路相随、林水相依”和“水源涵养、林苗一体”的黄河故道生态景观，构建了“绿水青山”生态体系。
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持续推进“四季四美”。民权县全年持续开展了村庄清洁行动的春季战役、夏季战役、秋季战役、冬季战役。他们聚焦清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变农民群众卫生习惯，形成“三清一改”持续战役模式。建设“四美乡村”，整体建设美丽乡村基础，投入基础设施建设资金6亿元，全县所有行政村实现通硬化路，全面完成农村危房改造，农村卫生室、自来水、农村文化服务中心、文化大舞台、文化健身广场覆盖率达到100%。组织对农村空闲宅基地、废旧坑塘、废旧房屋、旧砖头、旧柴草、旧物件开展“六废”利用，将闲散宅基打造成农家菜园、林荫果园、休闲游园等农村特有的风景“三园”。
美丽乡村不断涌现。民权县逐步探索建立了“五有五化”长效管护机制和长效督查机制，即有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，逐步实现专业化、市场化运维，确保整治工作规范化、制度化、长效化推进。目前该县已创建“四美乡村”51个，“美丽小镇”10个，“美丽庭院”19393个，其中人和镇被中共河南省委农村工作领导小组命名为全省第一批“美丽小镇”。在今年河南省妇女联合会、河南省精神文明建设指导委员会办公室、中共河南省委农村工作领导小组办公室、河南省住房和城乡建设厅四部门联合评选活动中，民权县荣获河南省“美丽庭院”创建示范县。在2019年度全市农村人居环境观摩活动中，该县总成绩名列全市第一位。
生态乡村绿色宜居。民权县19个乡镇（街道）集镇区污水处理设施全覆盖、529个行政村日常保洁全覆盖，建成24个国家森林乡村，数量全市第一位。2020年2月，民权黄河故道国家湿地公园被国家林业和草原局认定为“国际重要湿地”，是河南省唯一一家国际重要湿地；8月，该县获批为河南省省级森林城市。
特色乡村不断发展。民权县持续开展的农村人居环境整治有力地推动了该县全域旅游发展。各个乡镇街道深挖历史文化故事、民间传统文化艺术、传统农耕文化习俗资源，积极培育乡村旅游、田园综合体、特色小镇等涉农新业态、新动能、新优势，分期分批扶持建设“丹青名城、艺术小镇”—王公庄，“故道江南、水乡明珠”—任庄，“史弼故里、文明村落”—史村铺，“中华名吃、高速驿站”—赵洪坡，“中州名寺、千年古刹”—白云寺，“文化圣地、庄周故里”—青莲寺等乡村旅游示范村项目。目前，花园乡赵洪坡村、北关镇王公庄村和白云寺镇白云寺村被认定为省级乡村旅游特色村，人和镇葡萄主题公园被认定为省级休闲观光园区，绿洲街道办事处被认定为省级特色生态旅游示范镇。北关镇王公庄村入选今年第二批全国乡村旅游重点村。（文/刘江林 民权县农业农村局供图）
责编：张阳
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